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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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市場監(jiān)管總局公布6起涉企收費(fèi)專項治理典型案例 涉及水電氣暖領(lǐng)域
2021-12-27 16:00 本文來源:中國消費(fèi)者報•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:鞠聞

中國消費(fèi)者報報道 水電氣暖等公用事業(yè)是城市發(fā)展運(yùn)行的重要基礎(chǔ)保障,一頭連著企業(yè)生存發(fā)展,一頭連著社會民生冷暖。12月24日,市場監(jiān)管總局公布了6起2021年涉企收費(fèi)專項治理典型案例,涉及水電氣暖領(lǐng)域。

對政策要求不予落實(shí)

    一些水電氣暖企業(yè)仍然收取明令取消的費(fèi)用,影響用戶獲得感。

    案例1:貴州省黔南州羅甸縣自來水有限責(zé)任公司違規(guī)收取計量裝置費(fèi)用案。當(dāng)事人2021年3月至6月,在政策明確規(guī)定“嚴(yán)禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費(fèi)用”的情況下,仍然違規(guī)收取供水計量裝置(水表)費(fèi)用共計6778元。2018年1月1日以來,對部分學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)等8用戶的水價按同期“非居民生活用水”類別水價執(zhí)行,執(zhí)行水價類別錯誤,共計多收取費(fèi)用5.27萬元。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成對政府明令取消的收費(fèi)項目繼續(xù)收費(fèi)和未執(zhí)行政府定價的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,處以罰款11.88萬元。

    案例2:黑龍江省漠河市華鵬供熱有限公司違規(guī)收取供熱入網(wǎng)費(fèi)案。當(dāng)事人2019年1月至2021年4月,在未取得政府定價(省級定價權(quán)限)的情況下,向兩家新入網(wǎng)的供熱用戶收取供熱接口入網(wǎng)費(fèi),違規(guī)收取費(fèi)用共計6.05萬元。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成對政府明令取消的收費(fèi)項目繼續(xù)收費(fèi)的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,沒收違法所得6.05萬元。

落實(shí)政策“變通走樣”

    水電氣暖企業(yè)多屬城市公用事業(yè),往往具有一定優(yōu)勢地位,落實(shí)政策搞變通問題多發(fā)。一些企業(yè)利用自身優(yōu)勢地位強(qiáng)買強(qiáng)賣,在用戶報裝過程中強(qiáng)制安裝設(shè)施、提供服務(wù),借機(jī)收取高額不合理費(fèi)用,用戶多敢怒不敢言,往往選擇“花錢買平安”。一些企業(yè)超過定價標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,用戶為滿足基本生產(chǎn)生活需求,別無選擇,只能“忍氣吞聲”。

    案例3:內(nèi)蒙古多倫諾爾給排水有限責(zé)任公司強(qiáng)制安裝并收取不合理費(fèi)用案。當(dāng)事人在為用戶辦理水表計量裝置報裝手續(xù)時,在未事先公示告知安裝信息和作用的情況下,強(qiáng)制安裝鎖閉閥、止回閥并向用戶收取不合理費(fèi)用,且鎖閉閥、止回閥均為企業(yè)管理所用。2019年6月至2021年6月,以35元/個的價格安裝銷售鎖閉閥3384個,以35元/個的價格安裝銷售止回閥3101個,以50元/個的價格安裝銷售鎖閉閥212個,以50元/個的價格安裝銷售止回閥217個,共計銷售24.84萬元。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成了法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為,責(zé)令當(dāng)事人退還全部多收價款8.39萬元,處以罰款12.58萬元。

    案例4:新疆和田之玉房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司超標(biāo)準(zhǔn)收取燃?xì)獬跹b費(fèi)案當(dāng)事人2012年開發(fā)建設(shè)和田之玉花園小區(qū)(屬高層住宅),2016年4月至2021年3月,在交房時按照3600元/戶的標(biāo)準(zhǔn)向購買人收取了天然氣初裝費(fèi),共向144戶收取天然氣初裝費(fèi)合計51.84萬元。和田地區(qū)發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整和田地區(qū)天然氣入戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(和發(fā)改物價〔2014〕44號)規(guī)定:高層住宅天然氣入戶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元/戶。當(dāng)事人的收費(fèi)行為違反了該文件規(guī)定,每戶多收1400元,共計多收天然氣入戶費(fèi)20.16萬元。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成了高于政府定價制定價格的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,限期退還多收價款20.16萬元,處以罰款8萬元。

沒有政策“自立名目”亂收費(fèi)

    一些企業(yè)為規(guī)避不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和有關(guān)政策的風(fēng)險,選擇自立名目收費(fèi),但其“名目”屬于原服務(wù)內(nèi)容的組成部分,甚至部分“名目”并無實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容,亂收費(fèi)行為廣受詬病。

    案例5:山東省青島市北京中鐵第一太平物業(yè)服務(wù)有限公司青島分公司轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收費(fèi)用案。當(dāng)事人作為物業(yè)服務(wù)單位,對青島市南區(qū)青島中心項目提供物業(yè)服務(wù)和轉(zhuǎn)供電服務(wù),轉(zhuǎn)供電收費(fèi)方式分別為:向商戶采用預(yù)付費(fèi)、后付費(fèi)的方式,自2019年11月以來,執(zhí)行固定電價標(biāo)準(zhǔn)0.9203元/千瓦時(其中2020年部分時段執(zhí)行該價格的95折)。因承擔(dān)了海邊建筑物亮化工程,向有關(guān)運(yùn)維單位收取電費(fèi),自2019年11月以來,執(zhí)行固定電價標(biāo)準(zhǔn)為1.7元/千瓦時。    當(dāng)事人上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均高于當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的轉(zhuǎn)供電價格,即當(dāng)月平均價格/(1-12%最高損耗率),共計多收取轉(zhuǎn)供電電費(fèi)47.84萬元。當(dāng)事人已退還全部多收費(fèi)用。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成了不執(zhí)行政府定價的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,處以罰款47.84萬元。

   案例6:山西省晉城市恒光熱力有限公司自立項目加收取暖費(fèi)用案。當(dāng)事人2018-2019年、2019-2020年2個采暖期,高于政府定價,向社區(qū)居委會及周邊農(nóng)村采暖用戶以“維護(hù)費(fèi)”名義加價收取供熱費(fèi),每采暖期按建筑面積每平米應(yīng)收13.2元,實(shí)際收取13.95元,按使用面積每平米應(yīng)收17.6元,實(shí)際收取18.6元,多收價款共計97.85萬元。上述行為違反了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成了高于政府定價制定價格的違法行為,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,處以罰款97.85萬元。(鞠聞

 


 

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