中國消費者報報道（張薇 林莉莉 記者張文章）雜糧煎餅、韭菜盒子、菜肉小攤……福建省廈門市是一個充滿煙火氣息的地方，街頭巷尾少不了許許多多的攤販。廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)開展市場監(jiān)管幫扶服務活動，精準扶持26個攤販轉型升級，通過全方位的幫扶服務促市場監(jiān)管行風建設向好，一個個精彩的幫扶故事在當?shù)亓鱾髦?，也為廈門“煙火氣”帶來更多生機活力。
13年雜糧煎餅流動攤開成了網紅店
看著店前排成長龍的顧客隊伍，來自“煎餅之鄉(xiāng)”——山東省臨沂市平邑縣銅石鎮(zhèn)金山村的山東妹子馬成不禁熱淚盈眶。她沒想到自己騎三輪車東奔西跑13年，在廈門市市場監(jiān)管部門的幫助下，終于實現(xiàn)了開店夢，更沒想到今年2月開店沒多久，便獲新老顧客追捧，就成了網紅店。
廈門市場監(jiān)管部門幫扶雜糧煎餅攤開成網紅店。資料圖片
早在2010年，馬成就從老家山東來到廈門，開始了一輛三輪車+一個煎餅攤的“創(chuàng)業(yè)”，輾轉于小區(qū)、學校等人員密集場所周邊“打游擊”占道經營，高峰期曾全家6個人、6輛車“流動作戰(zhàn)”?！懊刻鞏|跑西竄，老顧客總抱怨找不到我們，家里其他人都不想做了，我們夫妻倆也覺得這樣下去不是辦法?！瘪R成說，“我們的煎餅口味好、有客戶，實在不想再躲躲藏藏，我想要合法正規(guī)地闖出一番事業(yè)。”雖有一腔創(chuàng)業(yè)熱情，但馬成卻不知從何處著手，她的丈夫也擔心投入更多成本反而得不償失。想到要開店得先辦證照，心里充滿波瀾起伏的她找到了思明區(qū)筼筜市場監(jiān)管所尋求幫助。
把經營主體的事當成自己的事，思明區(qū)市場監(jiān)管局貼心幫扶從選“人氣”地址開始。接待馬成的是筼筜市場監(jiān)管所監(jiān)管中隊長陳茂帝，在和馬成進行交流后，陳隊長開始了穩(wěn)扎穩(wěn)打的幫扶。要辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，前提是得有一處固定的經營場所。而從事這類簡餐行業(yè)最重要的就是人氣，馬成之前經常擺攤的地點人流量大，她的煎餅也有了一定的知名度，陳隊長建議其就近找一處店面，但馬成覺得那里租金較高，怕經營不好反而虧本。陳茂帝詳細詢問了煎餅原先的售賣情況，向馬成分析開店租金占比、設備支出、人員成本等，指導如何經營才能實現(xiàn)收支平衡，收益曲線會如何呈現(xiàn)，即使虧損大概控制在哪個區(qū)間。很快，經過指導的馬成順利選好了店面。
市場監(jiān)管人員到“山東人雜糧煎餅”店扶持指導。張薇/攝
既要規(guī)范達標也要少走“彎路”。做了13年流動攤販，馬成想著自己過去一輛三輪車就能做下來生意，為了節(jié)約成本，應該在別人的店里租一塊“巴掌大”的地方，擺個煎餅鍋就夠了。實際上，流動經營條件簡陋，食品安全無法保障，要達到食品安全要求取得許可證，需要設置食物加工貯存、冷藏冷凍、供排水、清洗消毒保潔、防蠅防塵等設施設備。陳隊長耐心地給小馬說理講法，并且細致幫馬成降低開業(yè)成本，從場所分區(qū)到設備設置逐一詳細指導，幫助馬成科學設置場所，避免達不到辦證要求“返工重來”，真正“花小錢辦大事”，改造經營場所達到食品安全規(guī)范。
有“加速度”的服務也有暖心的祝福。萬事俱備只欠東風，馬成來到筼筜市場監(jiān)管所申請辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，她將身份證和健康證交到前臺，窗口人員立即開啟“一件事一次辦”綠色通道服務，不到半小時，就幫馬成完成了證照辦理。馬成說：“前臺工作人員特別好，幫我復印身份證，看我不會畫平面圖就幫我畫，聽說我的坎坷經歷也安慰我好事多磨，把證照交到我手里時還祝我馬到成功，我感覺特別溫暖！”正是市場監(jiān)管部門無私的幫扶，點亮了馬成創(chuàng)業(yè)的宏圖。
升級“網紅”更要注意美味的安全。2023年2月，馬成的“山東人雜糧煎餅”店開張了。攤一張煎餅雖然只要三四十秒，但是前期的食材準備加工卻并不簡單，每一道工序是否按照標準進行，是保障美味和安全的關鍵。在市場監(jiān)管人員的指導下，馬成的煎餅店堅持老味道、不漲價，固定寬敞的場所還保障了食品安全，大量老顧客再次上門，還吸引了不少美食博主上門直播，網絡裂變式傳播使其迅速上升成為網紅店，店門口從早到晚排起長龍。生意火爆也令馬成產生了新的苦惱，開店后感覺顧客要求更高了，網絡盛名之下自己也更加如履薄冰。越是如此越要保證食品質量、安全和服務質量，陳茂帝隊長及時到店里進行證后檢查，認真排查貯存、加工等環(huán)節(jié)，督促完善“三防設施”，操作時要戴好帽子、口罩和手套，禁止超負荷經營。針對網絡和顧客提出的面糊甩出飛濺、餅爐周圍掉屑等影響衛(wèi)生觀感等問題和質疑，陳茂帝隊長一一幫助指導她進行改善。為了把好網紅店的食品安全關，筼筜市場監(jiān)管所依托專業(yè)食品檢測快速檢測室，對該店的餅皮、生菜等食材進行抽樣檢測，吊白塊、硼砂、農殘等項目檢測結果均符合規(guī)定。
擴寬幫扶服務范圍 助力提升營商環(huán)境
踐行“監(jiān)管為民”理念的客觀要求，是服務高質量發(fā)展的實際行動，是提升監(jiān)管效能的迫切需要。思明區(qū)市場監(jiān)管局深知，市場監(jiān)管部門的行風如何，市場主體有最直接的感受，最有發(fā)言權。該局積極為市場主體提供服務，為首店經濟、夜間經濟發(fā)展開通服務“綠色通道”，支持商圈業(yè)態(tài)升級。貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，實現(xiàn)個體戶登記事項就近辦理，2月17日，在10個街道同步上線登記進街道服務，更大力度支持“個轉企”，精準扶持個體戶發(fā)展。
思明區(qū)市場監(jiān)管局不僅增強幫扶意識，同時提升市場監(jiān)管人員的幫扶能力。該局完善“育人有特色、選人有謀劃、用人有突破，管人有機制”的隊伍建設模式，強化素質提升使命擔當?shù)穆穆毐绢I。要求市場監(jiān)管人員勤學苦練、深挖潛力，像汲取本行業(yè)知識那樣學習幫扶市場主體的知識和技能，千方百計提升幫扶能力。積極當好難題化解員，對市場主體反映的急事難事煩心事，要記在心頭，集中力量、集中智慧、集中資源破解。
市場監(jiān)管人員到阿嬌韭菜盒子店扶持指導。張薇/攝
在幫扶流動攤販上，思明區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)創(chuàng)新工作思路，實行個案精準扶持，成功將嶼后南里小區(qū)門口占道經營十幾年的阿嬌韭菜盒子攤，引入松柏市場外圍店面，把檳榔市場外圍十余戶違章搭蓋營者納入市場攤位和周邊店面，還探索性地把嶼浦路占道經營的菜肉小攤引導進松柏市場附近的一個店面中共同經營，從2022年9月至今半年多時間內，已將26個攤販轉型升級成個體工商戶。
一些流動攤販開店后，不知如何升級，如何打造品牌。思明區(qū)市場監(jiān)管市場人員幫助這些個體工商戶規(guī)劃起“個轉企”等更加長遠的創(chuàng)業(yè)之路，做一家有品牌的市場主體。時下，筼筜市場監(jiān)管所已經著手對馬成的雜糧煎餅店的商標名稱、圖象設計到如何打響品牌進行全流程幫扶，協(xié)助該市場主體開設連鎖店，以帶動更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
與此同時，思明區(qū)市場監(jiān)管局完善行風建設常態(tài)化長效化機制，推進市場監(jiān)管工作理念、制度、作風持續(xù)優(yōu)化，進一步擴寬幫扶服務范圍，進一步提高群眾辦事體驗感和滿意度。以法治監(jiān)管為根本，把行政行為全面納入法治軌道，完善案件會商制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，積極維護有序市場秩序，以公平公正增強各類市場主體發(fā)展信心。經濟穩(wěn)定，行風向好，催動當?shù)厥袌鲋黧w高質量發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2022年全年思明區(qū)新增商事主體29277戶，占廈門市新增總數(shù)17.06%，目前實有經濟戶數(shù)183430戶，企業(yè)占比超過六成。
牢記初心使命，始終站穩(wěn)人民立場，思明區(qū)市場監(jiān)管局在實踐中踐行了“監(jiān)管為民”理念，2022年該局收到群眾感謝錦旗59面，感謝信25封，榮獲各級表彰11項。
