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中國消費者報武漢訊（周元杰 記者吳采平）今年以來，湖北省襄陽市市場監(jiān)管局以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，大力實施合同幫農(nóng)工程，著力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進農(nóng)民增收致富。截至10月底，襄陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)共指導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同1.66萬多份，合同金額達3.39億元；指導農(nóng)戶簽訂土地流轉合同3188份，農(nóng)戶獲得土地流轉金收入1.52億元；服務農(nóng)戶與商超對接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額2.67億元；查處涉農(nóng)合同違法案件153件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失326.1萬元。

一是當好“店小二”，出實招服務訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。襄陽市市場監(jiān)管局積極推廣合同示范文本，以涉農(nóng)龍頭企業(yè)為重點，分行業(yè)、分領域推廣合同示范文本110多種。對沒有合同示范文本的產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)等部門制定《小麥種植合同》《生豬養(yǎng)殖合同》等20多種合同范本，有效保障重點產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及電商平臺等經(jīng)營主體與農(nóng)戶以訂單合同為紐帶實現(xiàn)對接，促進了“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+生產(chǎn)基地（公司）”等形式的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年以來，該局共指導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同1.66萬多份，合同金額達3.39億元。依托地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，篩選了一批規(guī)模較大的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為市場監(jiān)管部門合同幫農(nóng)工作示范點，著力打造“訂單農(nóng)業(yè)示范基地”，帶動了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群塊狀發(fā)展。目前，襄陽市已建立“訂單農(nóng)業(yè)示范基地”35個，涵蓋糧食、蔬菜、食用菌等10多個產(chǎn)業(yè)。

二是當好“經(jīng)紀人”，下真功促進農(nóng)民增收致富。襄陽市市場監(jiān)管局大力推廣《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同（示范文本）》，引導農(nóng)村土地流轉有序進行，釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、特色化經(jīng)營轉變，提高農(nóng)民收入。今年以來，共指導農(nóng)戶簽訂土地流轉合同3188份，農(nóng)戶獲得土地流轉金收入1.52億元。通過舉辦農(nóng)超對接洽談會等活動，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社以及農(nóng)戶與城鄉(xiāng)超市簽訂對接合同或意向性協(xié)議書，構建“超市+基地+農(nóng)戶”“超市+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式的產(chǎn)銷一體化鏈條，促進了小農(nóng)戶與大市場有效對接。大力支持涉農(nóng)企業(yè)與電商平臺簽訂線上購銷合同，促進電子商務、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)融入，賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價值鏈。谷城縣市場監(jiān)管部門貼心服務電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，通過指導規(guī)范涉農(nóng)主體簽約、履約行為，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售額突破17億元。

三是當好“守夜者”，盡全力保護農(nóng)民合法權益。對于涉農(nóng)企業(yè)、中間組織提供的涉農(nóng)合同采用格式條款的，實行備案管理，強化涉農(nóng)合同訂單審查，及時糾正、規(guī)范經(jīng)營活動中的合同行為。今年以來，該局共糾正涉農(nóng)合同缺陷條款3200多條，責令補充條款1186份。以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，督促其建立健全合同管理與信用建設機制，引導涉農(nóng)企業(yè)提升法治意識、增強契約精神，促進依法簽約、誠信履約，努力打造“信用農(nóng)業(yè)”。截至目前，襄陽市有155家涉農(nóng)企業(yè)被認定為“守合同重信用”企業(yè)。同時，市場監(jiān)管部門積極開展農(nóng)業(yè)訂單合同簽約和履約情況專項檢查，嚴厲打擊壓級壓價以及利用農(nóng)業(yè)訂單、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖加盟、農(nóng)產(chǎn)品回收合同設置陷阱、騙取定金和保證金等損害農(nóng)戶合法權益的違法行為。截至目前，襄陽市市場監(jiān)管局共查處涉農(nóng)合同違法案件153件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失326.1萬元。