中國消費者報廣州訊（周英合 記者黃劼）截至4月17日，廣東省廣州市荔灣區(qū)實有經(jīng)營主體再次突破15萬戶，其中今年初以來新設立的企業(yè)同比增長率達89.68%。
廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)管局積極踐行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執(zhí)法模式，細化落實“輕微免罰”措施，以行政指導、告誡約談、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管方式代替強制性行政處罰。2024年該局涉企行政執(zhí)法立案818件，累計有154家企業(yè)被列入減輕處罰、免予處罰目錄，減免處罰率達18.83%，減免罰款930余萬元。
“減免處罰不是包庇袒護，減免處罰后也不是放任不管“廣州市荔灣區(qū)市場監(jiān)管局負責人說。據(jù)介紹，該局嚴格執(zhí)行案件審議委員會工作制度，通過集體領導會議決定，確保減免處罰案件于理有據(jù)、于法周延。在此基礎上，重視做好減免處罰決定執(zhí)行后的相關(guān)工作，通過精準監(jiān)管和靶向服務，引導和幫助企業(yè)整改違法問題、糾正失信行為、消除不良影響，從源頭上規(guī)避重復性違法問題發(fā)生。
記者了解到，該局創(chuàng)新推出行政處罰信用修復“鬧鐘”提醒服務，實施《行政處罰決定書》和《信用修復告知書》兩書同達，發(fā)布《荔灣區(qū)市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管工作規(guī)范》，實現(xiàn)信用修復認知統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、程序統(tǒng)一，并依托“廣州開辦企業(yè)一網(wǎng)通”微信小程序，全面暢通信用修復線上線下雙渠道，確保經(jīng)營主體信用修復難題“一次辦”。該局還對行政處罰對象實行信用修復動態(tài)追蹤全覆蓋，2024年減免處罰的154家企業(yè)中，該局已對部分信用修復困難的企業(yè)建立“一對一”結(jié)對幫教指導。
“要不是執(zhí)法人員幫忙整改，我們可能已經(jīng)關(guān)店了?！蔽挥谏舷戮派倘Φ摹傍P小館”餐飲店曾因食品抽檢問題面臨處罰。該局在依法減免罰款后，主動協(xié)助其制定食品安全提升計劃，如今該店躍居區(qū)域美食好評榜首位。對于一些由于初創(chuàng)階段對法規(guī)政策暫不清楚、經(jīng)營過程非主觀故意導致的違法企業(yè)，尤其是符合荔灣區(qū)“1283”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局的企業(yè)，該局在積極推進信用修復的同時，積極幫助其申報“專精特新”企業(yè)，并通過“星火貸”在融資上給予重點幫扶，助力企業(yè)輕裝上陣、快捷成長。
“減免處罰不是終點，而是規(guī)范發(fā)展的起點。”該局相關(guān)負責人表示，下一步將重點整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等市場亂象，同步升級“智慧監(jiān)管”平臺，通過大數(shù)據(jù)預警降低企業(yè)違法風險。
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