近日，三亞發(fā)生游客被不明生物咬傷不幸身亡的事件，引發(fā)社會對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療應(yīng)急能力的質(zhì)疑，也是對旅游城市醫(yī)療安全保障體系的一次拷問。此次事件提醒我們，旅游城市的醫(yī)療水平必須與旅游發(fā)展同步提升，這是保障游客安全權(quán)、健康權(quán)的底線要求，更是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。
現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律表明，旅游目的地的吸引力不僅來自自然景觀和人文資源，更取決于完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，其中醫(yī)療資源是保障旅游安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。旅游城市的醫(yī)療資源配置水平與游客安全感顯著相關(guān)，醫(yī)療應(yīng)急能力成為影響游客重游率的關(guān)鍵因素之一。
作為熱帶濱海旅游城市，三亞的地理環(huán)境和旅游活動的特殊性對其醫(yī)療體系提出了更高要求。一方面，熱帶氣候環(huán)境使得毒蛇、毒蟲、有毒海洋生物等威脅更為常見；另一方面，潛水、沖浪、熱帶雨林探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目也伴隨特定的生命健康風(fēng)險(xiǎn)。三亞每年接診的旅游相關(guān)醫(yī)療案例中，外傷、中毒、溺水等急癥患者不少都來自游客，這對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處理能力提出了更高要求。
當(dāng)前，三亞的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在市區(qū)，主要旅游景區(qū)如亞龍灣、海棠灣、蜈支洲島等區(qū)域醫(yī)療設(shè)施相對薄弱。以抗蛇毒血清為例，三亞僅有少數(shù)幾家醫(yī)院常備多種抗蛇毒血清，多數(shù)景區(qū)醫(yī)療點(diǎn)僅配備基礎(chǔ)急救藥品。這種資源配置模式無法滿足黃金一小時(shí)的急救需求，可能導(dǎo)致急癥患者錯(cuò)過最佳救治時(shí)機(jī)。另一方面，?？颇芰ㄔO(shè)相對滯后，針對熱帶地區(qū)常見急癥的專科建設(shè)不足，缺乏專業(yè)的救治中心，中毒急救人才短缺；潛水醫(yī)學(xué)等特色?？瓢l(fā)展緩慢，應(yīng)對大規(guī)模突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療體系不健全。
隨著三亞建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心進(jìn)程不斷加快，游客對醫(yī)療安全保障的要求越來越高。因而，目前存在的醫(yī)療資源不足、專科能力欠缺、應(yīng)急體系不完善等問題，不僅影響了消費(fèi)者的體驗(yàn)，更制約著三亞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
為此，必須完善三亞醫(yī)療體系建設(shè)，構(gòu)建全域覆蓋的旅游醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。建議實(shí)施三級旅游醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一級網(wǎng)絡(luò)在主要景區(qū)、酒店群、海灘等游客密集區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療點(diǎn)，配備基礎(chǔ)急救設(shè)備和藥品。二級網(wǎng)絡(luò)在各灣區(qū)建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心，具備常見急癥處理能力。三級網(wǎng)絡(luò)則注重強(qiáng)化市屬醫(yī)院急危重癥救治能力，建設(shè)中毒救治等特色?？啤Ｌ貏e是重點(diǎn)建設(shè)熱帶醫(yī)學(xué)中心，整合毒蛇咬傷、海洋生物傷害等救治資源，發(fā)展?jié)撍t(yī)學(xué)?？?，配備高壓氧艙等專業(yè)設(shè)備，旅游急救培訓(xùn)中心要為從業(yè)人員提供專業(yè)急救培訓(xùn)。
在完善醫(yī)療應(yīng)急管理機(jī)制方面，建立旅游醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)急救信息實(shí)時(shí)共享，制定旅游突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，組建專業(yè)的旅游醫(yī)療救援隊(duì)伍，提高響應(yīng)速度。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，建立旅游醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，定期開展應(yīng)急演練和技能考核，完善醫(yī)療事故問責(zé)機(jī)制，倒逼服務(wù)水平提升。
在保障消費(fèi)者權(quán)益長效機(jī)制建設(shè)方面，健全旅游醫(yī)療保險(xiǎn)體系，推動建立涵蓋緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療費(fèi)用直付等服務(wù)的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的多元化保障機(jī)制。
三亞的碧海藍(lán)天、椰風(fēng)沙灘固然迷人，但倘若醫(yī)療保障體系建設(shè)長期滯后，游客的出行安全感將大打折扣。旅游城市的可持續(xù)發(fā)展，不能僅以經(jīng)濟(jì)效益為單一導(dǎo)向，唯有筑牢安全底線，才能讓“安全三亞”“放心三亞”的承諾轉(zhuǎn)化為游客可感知的誠意體驗(yàn)。（黃劼）
