近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)發(fā)的全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)聚焦激活食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“內(nèi)部吹哨人”機(jī)制，暢通從業(yè)者及關(guān)聯(lián)人員舉報(bào)食品安全違法線索的渠道，與“全國(guó)12315平臺(tái)”形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建全民參與、全程監(jiān)督的食品安全社會(huì)共治格局。（據(jù)7月7日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道）
民以食為天，食以安為先。全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)上線，標(biāo)志著我國(guó)食品安全治理體系再添關(guān)鍵一環(huán)。這一系統(tǒng)以“內(nèi)部吹哨人”機(jī)制為核心，通過(guò)技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新，構(gòu)建起覆蓋食品生產(chǎn)全鏈條的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為破解食品安全監(jiān)管難題提供了全新思路。
長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全監(jiān)管面臨發(fā)現(xiàn)難、取證難、追責(zé)難的困境。傳統(tǒng)監(jiān)管模式依賴抽檢、投訴等外部渠道，有時(shí)滯后于問(wèn)題發(fā)生。而食品行業(yè)內(nèi)部從業(yè)者作為“第一知情者”，卻因顧慮職業(yè)安全、利益關(guān)聯(lián)等因素，常陷入“沉默的螺旋”。全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)的上線，正是要打破這種信息壁壘，將“內(nèi)部人”從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。系統(tǒng)通過(guò)匿名舉報(bào)、信息加密、進(jìn)度追蹤等技術(shù)設(shè)計(jì)，為知情人穿上“數(shù)字鎧甲”，消除其后顧之憂，讓監(jiān)督從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。
該系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)體現(xiàn)了智慧治理的深刻內(nèi)涵。其一，雙軌舉報(bào)模式兼顧效率與安全，實(shí)名舉報(bào)便于獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，匿名舉報(bào)保護(hù)隱私，二者互補(bǔ)形成完整監(jiān)督閉環(huán)；其二，全國(guó)統(tǒng)一編碼分派機(jī)制打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)線索一網(wǎng)通辦，避免監(jiān)管盲區(qū)；其三，實(shí)時(shí)進(jìn)度追蹤功能賦予舉報(bào)人知情權(quán)，增強(qiáng)公眾的信任感。更值得關(guān)注的是，系統(tǒng)與“12315平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)，形成了“內(nèi)部舉報(bào)+外部投訴”的雙輪驅(qū)動(dòng)，既挖掘深層隱患又回應(yīng)民生關(guān)切，構(gòu)建起“從田間到餐桌”的全鏈條監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這種技術(shù)賦能不僅提升了監(jiān)管效能，更重塑了政府、企業(yè)、公眾的互動(dòng)關(guān)系，為食品安全社會(huì)共治提供了可復(fù)制的范式。
全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)的上線只是起點(diǎn)，其效能釋放還需配套制度支撐。一方面，須完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確舉報(bào)價(jià)值與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，避免“重形式輕實(shí)質(zhì)”；另一方面，要強(qiáng)化懲戒力度，對(duì)查實(shí)的違法行為實(shí)施行業(yè)禁入、信用降級(jí)等聯(lián)合懲戒，形成一處失信、處處受限的震懾效應(yīng)。更重要的是，通過(guò)典型案例宣傳、行業(yè)自律倡議等方式，逐步改變“家丑不可外揚(yáng)”的陳舊觀念，讓“守護(hù)食品安全就是守護(hù)自身飯碗”成為行業(yè)共識(shí)。當(dāng)監(jiān)督從“被迫之舉”變?yōu)椤白杂X(jué)行動(dòng)”，食品安全治理才能真正實(shí)現(xiàn)從“政府獨(dú)奏”到“社會(huì)合唱”的轉(zhuǎn)變。
食品安全是民生工程，更是良心工程。全國(guó)食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)的上線，不僅是一次技術(shù)工具的迭代，更是一場(chǎng)治理理念的革新。它以“內(nèi)部吹哨”為支點(diǎn)，撬動(dòng)了政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾監(jiān)督的協(xié)同發(fā)力，為構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的食品安全治理共同體提供了生動(dòng)實(shí)踐。（王琦）
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