中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者張林保)8月13日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)醫(yī)療領(lǐng)域廣告監(jiān)管專題新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中介紹,今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)保持對(duì)違法廣告的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),構(gòu)建全方位多層次的監(jiān)管體系,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,不斷增強(qiáng)跨部門(mén)綜合監(jiān)管效能。上半年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦醫(yī)療廣告違法案件1666件,罰沒(méi)金額1278萬(wàn)元。
近年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管總局先后組織開(kāi)展了醫(yī)美專項(xiàng)治理、民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),今年開(kāi)展了廣告市場(chǎng)秩序集中整治,聚焦互聯(lián)網(wǎng)媒介和重點(diǎn)民生領(lǐng)域,持續(xù)加大對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。據(jù)介紹,上半年,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦醫(yī)療廣告違法案件1666件,罰沒(méi)金額1278萬(wàn)元;市場(chǎng)監(jiān)管總局集中曝光3批次30起違法廣告典型案例,涉及醫(yī)療美容、醫(yī)療器械等行業(yè),形成了有力震懾。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”快速發(fā)展,醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息、醫(yī)療健康科普在表現(xiàn)形式上愈發(fā)接近;部分不法經(jīng)營(yíng)者假借“科普”的外衣變相發(fā)布醫(yī)療廣告,甚至虛構(gòu)“名院”“名醫(yī)”吸引患者就醫(yī)等亂象時(shí)有發(fā)生,群眾反映比較強(qiáng)烈。為有力回應(yīng)民生關(guān)切,市場(chǎng)監(jiān)管總局在加大執(zhí)法力度的同時(shí),出臺(tái)《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》,之后又聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局共同制定了《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》。上述指南的出臺(tái),進(jìn)一步明確了醫(yī)療廣告與醫(yī)療信息公示、醫(yī)療健康科普的邊界;進(jìn)一步細(xì)化了違法醫(yī)療廣告的認(rèn)定原則,明確了查處違法醫(yī)療廣告過(guò)程中規(guī)范行使裁量權(quán)的有關(guān)要求。
醫(yī)療廣告監(jiān)管涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和廣告經(jīng)營(yíng)發(fā)布主體等多個(gè)方面。為做好監(jiān)管銜接、實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)與國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等部門(mén)的貫通協(xié)同,在線索移送、會(huì)商研判、情況通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等方面完善協(xié)作機(jī)制,形成廣告監(jiān)管與行業(yè)管理同向發(fā)力、相互配合的工作局面。今年,對(duì)于國(guó)家中醫(yī)藥局通報(bào)的一批涉嫌醫(yī)療廣告違法線索,市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)組織屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法核查處置。對(duì)于經(jīng)查實(shí)發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將及時(shí)向衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策宣貫和行政指導(dǎo),引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)守法合規(guī)開(kāi)展醫(yī)療廣告宣傳。同時(shí),繼續(xù)會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等部門(mén)加大對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)管疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和深層次問(wèn)題的研究力度,進(jìn)一步細(xì)化完善部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)廣告監(jiān)管規(guī)則與行業(yè)管理政策的有效銜接,更好發(fā)揮跨部門(mén)監(jiān)管合力。
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