中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）近日，記者從陜西省延安市寶塔區(qū)市場監(jiān)管局了解到，該局構(gòu)建的“數(shù)據(jù)畫像—靶向監(jiān)管—信用修復(fù)”體系被陜西省發(fā)改委列入2025年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法清單。
今年，延安市寶塔區(qū)市場監(jiān)管局積極探索建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，將服務(wù)理念深度融入標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，緊抓執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了寶塔區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法工作體系趨于完善、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、行政執(zhí)法監(jiān)督效能切實(shí)強(qiáng)化、行政執(zhí)法力度溫度逐步提升的目標(biāo)。
該局牢固樹立實(shí)體與程序并重的法治理念，以規(guī)范行政執(zhí)法辦案程序?yàn)樽ナ?，針?duì)辦案中存在的問題和不足，常態(tài)化梳理行政執(zhí)法案件辦理時(shí)限、常見行政處罰類型及處罰程序，并建立線索發(fā)起、案件辦理、結(jié)果反饋全流程閉環(huán)管理，全面打造專業(yè)化、集約化、效能化案源辦理流程。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施專題培訓(xùn)+案例分析+經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)+流程+監(jiān)督舉措，全面培養(yǎng)基層綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干。并持續(xù)推行科所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)查執(zhí)法辦案模式，對(duì)疑難、新興領(lǐng)域等特殊案件整合辦案資源進(jìn)行專案專辦、以案代訓(xùn)，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)抓辦案、監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)效的良好氛圍。
該局堅(jiān)持把柔性執(zhí)法作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，將助企發(fā)展貫穿標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法全過程。事前，開展普法宣傳+提醒告知活動(dòng)，引導(dǎo)提醒經(jīng)營主體誠信守法經(jīng)營；事中，規(guī)范執(zhí)行三項(xiàng)清單，全面實(shí)施三書同達(dá)和輕罰免罰制度，并健全信用修復(fù)速辦機(jī)制，累計(jì)辦理輕罰免罰案件175起，較2024年同比增加169%，占全局案件的70.5%，1.8萬余戶經(jīng)營主體快速完成信用修復(fù)。事后，探索建立科所分工負(fù)責(zé)的兩級(jí)回訪機(jī)制，做好行政執(zhí)法的后半篇文章，動(dòng)態(tài)掌握當(dāng)事人罰款繳納、問題整改進(jìn)展情況，跟進(jìn)做好政策宣講工作，幫助企業(yè)走上良性發(fā)展軌道。南市市場監(jiān)管所開展的三亮三比工作法獲陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例。
該局打造可量化、可追溯、智慧化的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督體系，陜西省行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)案件錄入率、案源核查率、案件公示率達(dá)到3個(gè)100%，實(shí)現(xiàn)案件查辦全過程記錄、調(diào)查詢問全流程管理、執(zhí)法監(jiān)督全周期覆蓋。同時(shí)，推動(dòng)執(zhí)法公示、法制審核、案卷評(píng)查、專項(xiàng)監(jiān)督四項(xiàng)舉措落地見效，今年查辦的141件行政案件均通過法制審核，一般和重大案件法制審核率均達(dá)100%，參加市區(qū)組織的案卷評(píng)查活動(dòng)2次，參評(píng)的45件案卷均合格，5件案例入選市級(jí)“鐵拳”行動(dòng)典型案例。截至現(xiàn)在，寶塔區(qū)全區(qū)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議發(fā)案量、敗訴率雙下降與執(zhí)法質(zhì)效、群眾滿意度雙提升。
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