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中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孟剛）8月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹了我國保健食品注冊(cè)與備案雙軌管理制度的發(fā)展與成效。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已累計(jì)發(fā)放保健食品注冊(cè)證書1.4萬件、備案憑證2.3萬件。

根據(jù)2015年修訂的《食品安全法》，保健食品實(shí)施注冊(cè)管理和備案管理。這是根據(jù)我國保健食品安全監(jiān)管實(shí)際，充分借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)確定的，主要考慮不同類型保健食品的安全性和保健功能評(píng)價(jià)的要求不同。使用中藥材為原料的產(chǎn)品，原料前處理、用量、配伍等對(duì)安全性和保健功能都有影響，相對(duì)比較復(fù)雜，采取注冊(cè)管理方式。補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的產(chǎn)品，可以根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)等通用要求對(duì)其安全性、保健功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用備案管理方式。

市場(chǎng)監(jiān)管部門以保健食品原料目錄管理為抓手，實(shí)施產(chǎn)品注冊(cè)和備案分類管理。通過科學(xué)評(píng)估，將批準(zhǔn)注冊(cè)產(chǎn)品中安全性確切、有科學(xué)共識(shí)、消費(fèi)需求多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的原料，及時(shí)納入備案原料目錄，并配套相應(yīng)技術(shù)要求。對(duì)使用目錄內(nèi)原料的產(chǎn)品，實(shí)施備案管理，備案產(chǎn)品的技術(shù)要求不低于既往注冊(cè)產(chǎn)品。目前，已發(fā)布85種維生素、礦物質(zhì)和輔酶Q₁₀、大豆分離蛋白等10種功能性原料目錄。

保健食品備案是在注冊(cè)管理基礎(chǔ)上實(shí)施的，是高質(zhì)量注冊(cè)推進(jìn)的高質(zhì)量備案。市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了從原料源頭到終端產(chǎn)品全過程質(zhì)量控制要求，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)備案、強(qiáng)嚴(yán)格監(jiān)管的管理體系，夯實(shí)監(jiān)管根基，筑牢安全防線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門已累計(jì)發(fā)放保健食品注冊(cè)證書1.4萬件、備案憑證2.3萬件，形成了“備案是多數(shù)、注冊(cè)是少數(shù)”的工作格局。