中國消費者報報道（記者徐文智）“十四五”期間，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提升至85.86，生活性服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別達到81.33和81.62；累計建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點2372個，為企業(yè)解決質(zhì)量堵點卡點問題1.8萬個……這一組組數(shù)據(jù)，是市場監(jiān)管部門在推進質(zhì)量強國建設(shè)中交出的亮眼成績單。5年來，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)以《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》為引領(lǐng)，通過完善政策體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、夯實技術(shù)基礎(chǔ)，推動企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量協(xié)同提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活提供了堅實支撐。
構(gòu)建質(zhì)量宏觀政策體系
“十四五”期間，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，與《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》等共同構(gòu)成質(zhì)量領(lǐng)域的宏觀政策體系。市場監(jiān)管總局牽頭成立國家質(zhì)量強國建設(shè)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機制，形成“頂層設(shè)計—部門協(xié)同—地方落實”的閉環(huán)管理。
5年間，市場監(jiān)管系統(tǒng)推動制修訂《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等7部法律，發(fā)布部門規(guī)章65部，優(yōu)化公平競爭審查機制，審查政策措施4.2萬件，從源頭上破除地方保護、市場分割等阻礙質(zhì)量提升的制度壁壘。中國質(zhì)量大會、質(zhì)量獎評選、“質(zhì)量月”等活動的持續(xù)開展，進一步營造出“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量”的社會氛圍。
推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量躍升
面向中小微企業(yè)實施質(zhì)量素質(zhì)提升計劃，市場監(jiān)管部門為200余萬家企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，參與企業(yè)年度營收平均增長9.7%；推動27.9萬家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，通過質(zhì)量融資增信措施幫助3萬家企業(yè)獲貸超2000億元……市場監(jiān)管部門以“滴灌式”服務(wù)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。在長三角地區(qū)，電子營業(yè)執(zhí)照跨省互認(rèn)讓170余項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至15天內(nèi)。
圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，市場監(jiān)管部門實施質(zhì)量強鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項目，攻克精度計量測試、先進檢驗方法等146項關(guān)鍵技術(shù)，帶動各地開展1724個強鏈項目。通過組建1331個質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鏈主企業(yè)與鏈員企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，提升了產(chǎn)業(yè)鏈韌性和可靠性。2025年，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全球第二，創(chuàng)新藥在研數(shù)量占全球30%，正是質(zhì)量強鏈的生動體現(xiàn)。
此外，市場監(jiān)管部門還在全國1200多個縣（區(qū)、鎮(zhèn)）探索“一縣一品”質(zhì)量提升路徑，首批580個城市被納入數(shù)字化培育平臺。廣東推出244項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)放155張“灣區(qū)認(rèn)證”證書；長三角聯(lián)合制定《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》，實現(xiàn)市場監(jiān)管一體化。這些實踐將質(zhì)量理念融入?yún)^(qū)域發(fā)展基因，形成了“點狀突破、輻射全域”的升級格局。
更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化
標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是質(zhì)量提升的“底座”。5年間，我國新建國家計量基準(zhǔn)33項、計量標(biāo)準(zhǔn)1200余項，國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)突破4.7萬項，人工智能、碳足跡等2400余項新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)快速落地。國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達84.8%，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增至1982項，中國標(biāo)準(zhǔn)隨高鐵、核電等項目走向海外。
質(zhì)量技術(shù)服務(wù)也更貼近一線。市場監(jiān)管部門布局874個國家質(zhì)檢中心，缺陷產(chǎn)品召回測試能力顯著增強；電動自行車、燃?xì)庥镁叩?5種高風(fēng)險產(chǎn)品被納入強制性認(rèn)證管理，對133萬余家企業(yè)285萬余批次產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。持續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回力度，累計召回汽車3647萬輛、消費品3467萬件。2024年，冷軋帶肋鋼筋、安全帽等6類產(chǎn)品新增生產(chǎn)許可管理，從源頭筑牢安全防線。
“十四五”收官之際，市場監(jiān)管部門已啟動“十五五”規(guī)劃研究，明確將深化質(zhì)量強企、強鏈、強縣行動，構(gòu)建更高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。面向“十五五”，市場監(jiān)管部門將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，推動質(zhì)量技術(shù)與數(shù)字技術(shù)深度融合，強化穿透式監(jiān)管和智慧服務(wù)，讓質(zhì)量強國建設(shè)更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
質(zhì)量是興國之道、強國之策。5年來，市場監(jiān)管部門以政策為帆、以技術(shù)為槳，推動中國質(zhì)量巨輪破浪前行。展望未來，這場關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展底氣與民生福祉的質(zhì)量變革，將迎來更為廣闊更加壯麗的航程。
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