中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者聶國春）在日前舉行的2025金融街論壇年會(huì)“數(shù)智化時(shí)代下的金融風(fēng)險(xiǎn)防控與協(xié)同治理”平行論壇上，北京金融監(jiān)管局聯(lián)合北京市檢察院、中國政法大學(xué)發(fā)布《關(guān)于打擊治理金融黑灰產(chǎn)的聯(lián)合倡議書》（以下簡(jiǎn)稱《倡議書》），呼吁協(xié)同多方力量，遏制金融黑灰產(chǎn)蔓延，營(yíng)造清朗、安全、可信的金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的綜合防治體系。
《倡議書》指出，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下，金融黑灰產(chǎn)廣泛依托媒體平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷和規(guī)模擴(kuò)張，呈現(xiàn)出鏈條化、跨地域化、批量化、隱蔽化等特點(diǎn)?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，《倡議書》認(rèn)為當(dāng)前金融黑灰產(chǎn)治理面臨多維度挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：協(xié)同機(jī)制困境，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的金融協(xié)同治理體系尚有待完善，信息共享機(jī)制不夠暢通，信息化數(shù)字化水平有待提升。隱蔽性風(fēng)險(xiǎn)源頭辨識(shí)、分級(jí)、控制及隱患排查難度較大。法律標(biāo)準(zhǔn)模糊，金融黑灰產(chǎn)尚缺乏清晰的法律定性和分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分行為處于法律灰色地帶，導(dǎo)致司法裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，增加治理難度。同時(shí)，懲治力度不足，金融黑灰產(chǎn)違法成本和收益嚴(yán)重失衡，部分行為未被納入刑事打擊范疇或處罰力度偏弱，難以形成有效震懾。還有平臺(tái)治理難題，部分短視頻與社交平臺(tái)成為金融黑灰產(chǎn)“引流入口”，相關(guān)廣告內(nèi)容有的“以模糊話語向私域引流”，有的游走于法律邊緣，平臺(tái)識(shí)別、治理難度增加。此外，金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基礎(chǔ)金融知識(shí)掌握不足，易受虛假、高利宣傳誘導(dǎo)。
為此，《倡議書》提出七大舉措。第一，協(xié)同共享信息。促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同，加強(qiáng)信息互通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)警、事中快速響應(yīng)、事后精準(zhǔn)打擊的全流程協(xié)作，提升治理效能。第二，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)信息、線索主動(dòng)報(bào)告機(jī)制。通過定期開展線索研判，聯(lián)合組織專項(xiàng)整治，破解司法辦案難題。第三，規(guī)范權(quán)益保護(hù)。健全投訴舉報(bào)處置標(biāo)準(zhǔn)，確保合理訴求“快處快結(jié)”。嚴(yán)防惡意投訴占用資源，聚焦高頻問題強(qiáng)化源頭治理，保障消費(fèi)者和機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。第四，壓實(shí)主體責(zé)任。明確平臺(tái)對(duì)入駐主體資質(zhì)核驗(yàn)、信息發(fā)布及風(fēng)險(xiǎn)事件處置的全流程管控義務(wù)，杜絕責(zé)任懸空，有效阻斷黑灰產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道。強(qiáng)化平臺(tái)內(nèi)容審核，提升對(duì)非法中介、網(wǎng)絡(luò)黑嘴的識(shí)別能力。推動(dòng)算法流量守正向善，加大黑灰產(chǎn)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)提示，助力正向金融教育宣傳。第五，深化多方互動(dòng)。建立金融監(jiān)管部門、檢察機(jī)關(guān)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等多方常態(tài)化互動(dòng)機(jī)制，聚焦金融黑灰產(chǎn)新興業(yè)態(tài)開展聯(lián)合法治研究。及時(shí)厘清法律適用邊界，形成理論成果與實(shí)踐應(yīng)用的雙向提升，為精準(zhǔn)打擊新型黑灰產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。第六，恪守合理維權(quán)底線。堅(jiān)決抵制不正當(dāng)施壓牟利行為，暢通維權(quán)渠道，簡(jiǎn)化投訴流程。構(gòu)建“內(nèi)部處理—行業(yè)調(diào)解—仲裁訴訟”階梯式糾紛體系，深化多元化解功能。第七，普及防范教育。借“金融知識(shí)普及月”“金融消費(fèi)者保護(hù)周”等活動(dòng)開展集中宣講，提升公眾甄別能力，打造全民反黑產(chǎn)氛圍，從源頭端壓縮黑灰產(chǎn)生存空間。
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