回顧
1994年12月1日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于查處“靈芝孢子粉”的通知》，明令全國衛(wèi)生行政主管部門對(duì)標(biāo)有“自航”注冊(cè)商標(biāo)的靈芝孢子粉依法進(jìn)行查處。在此前后，衛(wèi)生部藥政局依據(jù)相關(guān)規(guī)定將“自航靈丹”和靈芝孢子粉定性為假藥。但一年后，該產(chǎn)品仍然在多地?zé)徜N。
1995年，《中國消費(fèi)者報(bào)》聯(lián)合其他5家媒體針對(duì)“自航靈丹”展開深入調(diào)查，并于當(dāng)年11月以《“自航靈丹”剖視》為題進(jìn)行了報(bào)道，揭露了“自航靈丹”的多種欺騙手段。
上世紀(jì)90年代，聲稱能夠防癌抗癌的“自航靈丹”，在多方炒作下成為不少人心中的抗癌神藥。然而，1995年9月20日，劉志明等7名癌癥患者或親屬委托中國弱者保護(hù)中心律師，向北京市海淀區(qū)人民法院提起侵權(quán)賠償訴訟，狀告中國食用菌技術(shù)開發(fā)有限公司（“自航靈丹”的生產(chǎn)者）和兩家媒體。訴狀稱，原告看到“自航靈丹”殺癌功效的系列宣傳材料后，于1994年5月至1995年1月間，陸續(xù)購得價(jià)值189610元的“自航靈丹”，供身患癌癥的親人或本人服用。但服用結(jié)果表明，均無其產(chǎn)品說明及宣傳材料所宣稱的直接殺癌作用與100%的有效率，不但使原告花費(fèi)巨大，而且延誤了治療時(shí)機(jī)。
《中國消費(fèi)者報(bào)》與其他5家媒體開展聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“自航靈丹”在產(chǎn)品推銷過程中存在虛假宣傳問題。比如曾出席所謂“‘自航靈丹’專家鑒定會(huì)”的專家組長，中國中醫(yī)研究院教授吳伯平及廣安門醫(yī)院腫瘤科教授余桂清在接受記者采訪時(shí)明確表示，此次鑒定會(huì)只能叫產(chǎn)品評(píng)議會(huì)或者評(píng)審會(huì)，并非正式的醫(yī)藥科研成果鑒定會(huì)，更非所謂國家級(jí)鑒定。專家們當(dāng)場(chǎng)就指出，“自航靈丹”的現(xiàn)有研究達(dá)不到新藥審批要求。
中國藥品生物制品檢定所藥理室教授周遠(yuǎn)鵬在接受記者采訪時(shí)表示：“我們從沒有進(jìn)行過靈芝孢子粉和靈芝子實(shí)體的比較研究，靈芝孢子粉療效相當(dāng)于靈芝子實(shí)體的75倍是無稽之談。”
同時(shí)，貴州省衛(wèi)生廳于1994年12月簽發(fā)的《關(guān)于同意“自航靈丹（飲品）”生產(chǎn)銷售的批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，參照國家冷飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)銷售的該保健食品，“其產(chǎn)品說明書和宣傳材料必須經(jīng)省食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所審核并不得宣傳、暗示療效”。
“自航靈丹”在產(chǎn)品推銷過程中宣傳的治愈病例也均為偽造。甚至在患者去世后，“自航靈丹”仍在媒體上以患者及其親屬的名義宣稱試用產(chǎn)品獲得奇效。
影響
6家媒體7名記者署名的《“自航靈丹”剖視》一文刊發(fā)后，引發(fā)了各界對(duì)于保健食品功效宣傳真實(shí)性的廣泛關(guān)注。該報(bào)道獲第10屆中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)好新聞三等獎(jiǎng)、第8屆全國維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益好新聞作品獎(jiǎng)。更重要的是，該報(bào)道促進(jìn)了保健食品生產(chǎn)和銷售管理進(jìn)一步規(guī)范。
1996年3月15日，衛(wèi)生部發(fā)布《保健食品管理辦法》，并于同年6月1日起施行。該辦法明確規(guī)定，保健食品標(biāo)簽、說明書及廣告不得宣傳療效；在廣告中宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
近年來，消費(fèi)者健康消費(fèi)觀念不斷增強(qiáng)，保健食品市場(chǎng)熱度持續(xù)攀升。對(duì)此，相關(guān)部門大力加強(qiáng)保健食品規(guī)范管理。為引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織編制了《保健食品標(biāo)注警示用語指南》，并于2020年1月1日起實(shí)施；2023年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品標(biāo)志規(guī)范標(biāo)注指南》，指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)注保健食品標(biāo)志，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
今年8月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)介紹，自2020年4月以來，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局等7部門，開展了為期5年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。5年來，有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、非法添加等行為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、廣告、反不正當(dāng)競爭、直銷、旅游市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，查辦案件3.1萬件，罰款5.4億元；加大違法犯罪打擊力度，偵辦假劣保健品刑事案件1.2萬件。
下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治工作，持續(xù)守護(hù)老年消費(fèi)群體合法權(quán)益，著力維護(hù)市場(chǎng)公平競爭秩序。（中國消費(fèi)者報(bào)記者桑雪騏整理）
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