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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)深入開展、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，市場監(jiān)管總局組織開展2025年第三批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例匯編。各地市場監(jiān)管部門積極響應(yīng)，精心組織推薦，近日，市場監(jiān)管總局公布了10個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐案例。

北京通州、經(jīng)開區(qū)：跨區(qū)協(xié)同“一次查”行風(fēng)賦能為企業(yè)減負(fù)增效

北京市通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)部分地區(qū)作為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)亦莊新城新擴(kuò)區(qū)域，存在監(jiān)管部門職權(quán)交叉、跨區(qū)檢查整合難等痛點(diǎn)。為鞏固提升行風(fēng)建設(shè)成效、進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查，北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局以“小切口”破題、“巧方法”發(fā)力，探索開展跨區(qū)域、跨部門“綜合查一次”，聯(lián)合應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門開展集中檢查，將1500余家企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，通過跨區(qū)協(xié)同機(jī)制搭建、掃碼檢查科技賦能和精準(zhǔn)普法暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、普一類法”。目前，共開展跨區(qū)聯(lián)合檢查12次，企業(yè)現(xiàn)場迎檢頻次平均下降70%，檢查時(shí)長縮減60%，監(jiān)管服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效，彰顯了行風(fēng)建設(shè)與監(jiān)管改革深度融合的實(shí)踐成效。

山西：“清風(fēng)暗訪”推動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”走深走實(shí)

山西省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)部署要求，探索開展行風(fēng)突出問題專項(xiàng)排查整治暨“清風(fēng)暗訪”活動(dòng)，全力推動(dòng)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)鞏固提升“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。聚焦行政執(zhí)法、窗口建設(shè)、市場監(jiān)管所三大領(lǐng)域，緊盯工作紀(jì)律、投訴舉報(bào)處置、涉企檢查、信用修復(fù)、行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)排查問題整治不徹底、“三項(xiàng)行動(dòng)”開展不扎實(shí)、壓力傳導(dǎo)不深入等問題。堅(jiān)持“條線指導(dǎo)+專項(xiàng)督導(dǎo)+社會(huì)監(jiān)督”相結(jié)合、“各級自查+市縣暗訪+省局抽查”相結(jié)合、“清單管理+跟蹤督辦+問題通報(bào)”相結(jié)合，全面提升“清風(fēng)暗訪”活動(dòng)質(zhì)效。活動(dòng)開展以來，全省系統(tǒng)累計(jì)派出暗訪組270余批次，覆蓋基層單位700余家次，排查問題線索500余個(gè)，通報(bào)典型問題5個(gè)，為“三項(xiàng)行動(dòng)”深入開展注入強(qiáng)勁“清風(fēng)”動(dòng)力。

吉林：以行風(fēng)建設(shè)提升監(jiān)管效能 全鏈條打擊年報(bào)詐騙

吉林省市場監(jiān)管廳圍繞全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”部署要求，聚焦年報(bào)詐騙等侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益突出問題，積極聯(lián)合吉林省公安廳強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，探索建立由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)線索統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐，公安機(jī)關(guān)組織網(wǎng)安、刑偵等多警種協(xié)同作戰(zhàn)的雙線統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)賦能全鏈條工作模式，通過強(qiáng)化線索歸集、會(huì)商研判等方式，累計(jì)搗毀犯罪窩點(diǎn)13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人105名，涉案金額208萬元，有效破解年報(bào)詐騙取證難、打擊難、跨地域等堵點(diǎn)問題，有力震懾違法犯罪，有效維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為打擊同類涉企詐騙提供“吉林經(jīng)驗(yàn)”。

黑龍江哈爾濱阿城：潮汐窗口優(yōu)服務(wù) 政策直通樹新風(fēng)

黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)市場監(jiān)管局深入推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)窗口單位行風(fēng)建設(shè)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦群眾辦事“多次跑、多頭找、材料反復(fù)改”等突出問題，探索構(gòu)建“潮汐窗口”動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制和“政策直通+標(biāo)準(zhǔn)明確”工作模式，通過增設(shè)彈性窗口緩解辦照高峰壓力，優(yōu)化綜合服務(wù)窗口協(xié)同流程，組織骨干隊(duì)伍下沉鎮(zhèn)街開展政策宣講，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾辦事即來即辦、只跑一次，行政審批服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升，群眾辦事等待時(shí)間明顯縮短，材料重復(fù)提交和往返跑動(dòng)現(xiàn)象大幅減少，當(dāng)日辦結(jié)率穩(wěn)步提高，切實(shí)樹立便民利企、擔(dān)當(dāng)作為的政務(wù)服務(wù)新形象。

上海松江：凝聚行風(fēng)建設(shè)與多元共治合力 為商業(yè)秘密全鏈條保護(hù)注入新動(dòng)能

上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局緊扣全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，積極破解商業(yè)秘密全鏈條保護(hù)突出問題，探索建立服務(wù)管家制度，搭建常態(tài)化政企交流渠道，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建保護(hù)體系；構(gòu)建“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”工作機(jī)制，積極引導(dǎo)高新企業(yè)化解矛盾，實(shí)現(xiàn)糾紛訴前源頭化解；健全“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”多元共治格局，聯(lián)動(dòng)法院、檢察院、公安等司法部門以及高校專家學(xué)者、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同破解執(zhí)法難題，推動(dòng)侵犯商業(yè)秘密行為在立案、查辦、審判各環(huán)節(jié)高效處置，切實(shí)保障權(quán)利人創(chuàng)新成果與合法權(quán)益，營造公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。

江蘇鹽城：開展“局長陪辦優(yōu)流程 紀(jì)監(jiān)參與排風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局持續(xù)深化市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織開展“局長陪辦優(yōu)流程 紀(jì)監(jiān)參與排風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)。圍繞市場監(jiān)管領(lǐng)域登記注冊、食品藥品許可、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及“高效辦成一件事”等11項(xiàng)重點(diǎn)審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變角色、變換視角，直觀感受企業(yè)群眾辦事過程中的真實(shí)體驗(yàn)和潛在困擾，推動(dòng)解決52個(gè)經(jīng)營主體申報(bào)堵點(diǎn)、流程卡點(diǎn)和服務(wù)弱項(xiàng)。聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門建立政務(wù)服務(wù)明察暗訪常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)督查窗口服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等問題以及一窗受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等關(guān)鍵制度落實(shí)情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)審批更加精準(zhǔn)、惠企服務(wù)更加主動(dòng)、作風(fēng)行風(fēng)更加優(yōu)良，以營商環(huán)境之“優(yōu)”，托舉城市發(fā)展之“進(jìn)”。

江西贛州：開展“如我經(jīng)營”活動(dòng) 推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”落地見效

江西省贛州市市場監(jiān)管局深入貫徹市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍、窗口單位、市場監(jiān)管所行風(fēng)建設(shè)鞏固提升“三項(xiàng)行動(dòng)”部署要求，聚焦“找得到人、辦得成事、態(tài)度要好”目標(biāo)，組織開展“如我經(jīng)營”活動(dòng)。圍繞企業(yè)設(shè)立、創(chuàng)新發(fā)展、執(zhí)法檢查、投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建“如我注冊”“如我提質(zhì)”“如我創(chuàng)新”等七大體驗(yàn)場景，推動(dòng)干部職工以經(jīng)營者、消費(fèi)者的身份和視角，全流程體驗(yàn)市場監(jiān)管服務(wù)核心業(yè)務(wù)。建立“干部+經(jīng)營主體+社會(huì)力量”三方參與機(jī)制，綜合運(yùn)用模擬辦、陪同辦、跟執(zhí)法及找茬會(huì)等方式，全面查找服務(wù)堵點(diǎn)、執(zhí)法痛點(diǎn)與監(jiān)管盲點(diǎn)。優(yōu)化“清單整改—效果評估—改革優(yōu)化”閉環(huán)整改機(jī)制，動(dòng)態(tài)擴(kuò)增減免罰清單事項(xiàng)至102項(xiàng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化制度成果19項(xiàng)，有效提升了市場監(jiān)管服務(wù)效能和群眾滿意度，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

廣東廣州白云：以柔性執(zhí)法優(yōu)化小微商戶營商環(huán)境

廣東省廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局深入推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，探索構(gòu)建執(zhí)法案件民生核查前置機(jī)制和困難需求歸檔機(jī)制。推動(dòng)將家庭困境納入裁量要素，實(shí)現(xiàn)罰前先知、處前先幫；推行“證據(jù)+幫扶”雙軌歸檔，固化民生證據(jù)包，建立幫扶檔案；規(guī)范裁量維度，綜合考慮困難、態(tài)度、危害情形，合法合情合理作出行政決定；壓實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)部署—集體審議—全程留痕”責(zé)任鏈，嚴(yán)控裁量邊界，保障公正透明；構(gòu)建“普法—指導(dǎo)—回訪”閉環(huán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)罰后有幫、改中有導(dǎo)，彰顯“柔性執(zhí)法+精準(zhǔn)幫扶”的服務(wù)型執(zhí)法理念，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有尺度、有溫度的基層實(shí)踐樣本。

廣西：探索實(shí)施“五聯(lián)”機(jī)制 鞏固提升行風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局圍繞全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“鞏固提升年”行動(dòng)部署，積極推動(dòng)與地方黨委組織部簽訂“黨建領(lǐng)航•行風(fēng)塑行”聯(lián)建共建框架協(xié)議，構(gòu)建“理論聯(lián)學(xué)、干部聯(lián)育、組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、作風(fēng)聯(lián)抓”五項(xiàng)工作機(jī)制，通過聯(lián)合開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)研討，推動(dòng)干部交流、導(dǎo)師幫帶，嚴(yán)格規(guī)范履職行為，深化行風(fēng)問題整治，加強(qiáng)行風(fēng)教育與行風(fēng)監(jiān)督，強(qiáng)化行風(fēng)測評結(jié)果運(yùn)用等具體舉措，不斷推動(dòng)行風(fēng)與業(yè)務(wù)、行風(fēng)與作風(fēng)紀(jì)律深度融合，著力打造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、人民滿意的市場監(jiān)管“鐵軍”形象，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和優(yōu)良營商環(huán)境。

新疆：以督促建 推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)鞏固提升

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)鞏固提升市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效，積極推動(dòng)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)督查納入自治區(qū)本級“督檢考”18個(gè)備案事項(xiàng)。建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系與督查流程，整合監(jiān)督資源，避免重復(fù)檢查，減輕基層負(fù)擔(dān)。建立“發(fā)現(xiàn)問題—精準(zhǔn)反饋—扎實(shí)整改”工作閉環(huán)機(jī)制，將一次性督查轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。深入梳理挖掘基層優(yōu)行風(fēng)、促業(yè)務(wù)工作亮點(diǎn)40條，以行風(fēng)建設(shè)賦能新疆市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中贏得群眾滿意指數(shù)。（鞠聞）