中國消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）今年，福建省莆田市市場監(jiān)管局以基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治為契機(jī)，推行預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪的服務(wù)型執(zhí)法模式，構(gòu)建一體化賦能機(jī)制，將處罰公示、信用修復(fù)與服務(wù)指導(dǎo)同步推進(jìn)。截至11月下旬，該局累計(jì)開出處罰與服務(wù)“兩張清單”各3281份，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法一回、幫扶一程，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中規(guī)范執(zhí)法已成為莆田市市場監(jiān)管局工作的核心指引。該局推動(dòng)執(zhí)法理念向預(yù)防、規(guī)范、服務(wù)、懲處并重轉(zhuǎn)變，讓法律剛性與執(zhí)法溫度相得益彰。在廣告監(jiān)管領(lǐng)域，推行“約談幫扶+精準(zhǔn)指導(dǎo)”模式，對輕微違法廣告企業(yè)采取“指出違法事實(shí)+解讀法規(guī)條款+定制整改方案”的服務(wù)式處置，既明確整改要求更提升企業(yè)合規(guī)自覺。在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，開展“靶向診療”，成效顯著。以莆田市九度七食品有限公司為例，面對標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范問題，執(zhí)法人員沒有簡單立案處罰，而是主動(dòng)上門幫扶，指導(dǎo)企業(yè)查找根源、落實(shí)整改，推動(dòng)企業(yè)從被動(dòng)受罰向主動(dòng)規(guī)范轉(zhuǎn)變。
莆田市市場監(jiān)管局通過推動(dòng)多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制落地，為經(jīng)營主體營造更加包容有序的發(fā)展環(huán)境。推行清單化容錯(cuò)機(jī)制，完善執(zhí)法裁量“兩張清單”，通過責(zé)令改正、批評教育等柔性方式引導(dǎo)企業(yè)糾錯(cuò)，累計(jì)辦理相關(guān)案件355件；建立精準(zhǔn)化減負(fù)機(jī)制，持續(xù)釋放政策紅利，針對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”主體減輕處罰負(fù)擔(dān)78.3萬元；實(shí)施人性化糾錯(cuò)機(jī)制，對企業(yè)年報(bào)中因非主觀失誤導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差等問題，給予49家企業(yè)整改機(jī)會(huì)并依法不予處罰。
同時(shí)，莆田市市場監(jiān)管局推動(dòng)服務(wù)端口前移，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)管向全程賦能轉(zhuǎn)變。召開鮑魚產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升會(huì)，通過政策解讀、現(xiàn)場觀摩等為12家重點(diǎn)企業(yè)賦能，助力秀嶼鮑魚產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；組織首席質(zhì)量官培訓(xùn)，為企業(yè)輸送65名專業(yè)人才；開展標(biāo)準(zhǔn)化公益培訓(xùn)，覆蓋70余人次；落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場誠信計(jì)量機(jī)制，完成強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定7.07萬臺(tái)件，為企業(yè)減負(fù)409萬元。
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