中國消費(fèi)者報北京訊（裴新軍 記者孟剛）10月9日，記者從北京市通州區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，今年截至8月底，該局共對166起輕微違法行為作出不予行政處罰的決定，免罰金額797萬元。
通州區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化落實(shí)包容審慎監(jiān)管機(jī)制，2020年推出《關(guān)于服務(wù)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施包容審慎監(jiān)管的意見》和《通州區(qū)市場主體輕微違法行為首次違反不予處罰清單（1.0版）》，將50項輕微違法行為列入不予行政處罰情形?！白?020年1.0版清單50項免罰事項開始，該清單幾乎每年都在擴(kuò)充和完善，目前該清單已升級至5.0版本，免罰事項增加到245項，共涉及17個業(yè)務(wù)領(lǐng)域71部法律法規(guī)規(guī)章?！蓖ㄖ輩^(qū)市場監(jiān)管局法制科科長楊惠蘭表示，2020年至今，該局共對960起輕微違法行為作出不予行政處罰決定，免罰金額累計達(dá)2029萬元。
據(jù)介紹，5.0版清單顯著特點(diǎn)是整合了多個上級部門的免罰事項，將市場監(jiān)管總局食品領(lǐng)域的12項容錯事項全部納入并梳理整合為8項，還吸收了北京市市場監(jiān)管局的184項容錯事項和北京市藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管領(lǐng)域的8項容錯事項，通過“一張清單用到底”解決了不同清單適用范圍和條件差異可能帶來的執(zhí)法困惑。
5.0版清單的實(shí)施，讓通州區(qū)市場監(jiān)管局的包容審慎監(jiān)管體系更加完善。楊惠蘭介紹，該清單不僅進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，標(biāo)注了職權(quán)編碼、業(yè)務(wù)歸口部門、上級清單對應(yīng)序號，而且新增備注欄和目錄索引，方便了基層執(zhí)法人員查詢和使用，使執(zhí)法過程更加規(guī)范有序。
通州區(qū)市場監(jiān)管局的包容審慎監(jiān)管不僅注重免罰，還通過行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法等柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營，幫助其預(yù)防、糾正違法違規(guī)行為。通州區(qū)市場監(jiān)管局在全局范圍內(nèi)推行說理式執(zhí)法工作模式，今年5月出臺《說理式文書工作指引》，并選編了5個說理式文書典型案例。
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