中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤）吉林省長春市雙陽區(qū)云山街道前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所在為患兒診療時(shí)，使用消字號衛(wèi)生用品與普通食品替代藥品?；純涸诖私?jīng)過幾次治療，累計(jì)花費(fèi)2900余元醫(yī)療費(fèi)后，病情未得到改善。患兒父親向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健及市場監(jiān)管部門舉報(bào)，同時(shí)要求該衛(wèi)生所退費(fèi)并依法賠償。近日，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者接消費(fèi)者反映情況后，對此事進(jìn)行了調(diào)查。
消費(fèi)者舉報(bào)：用消字號衛(wèi)生用品和普通食品治病
據(jù)婁先生介紹，2025年4月21日，他7歲的兒子突發(fā)身體不適，隨即跟隨家屬前往長春市雙陽區(qū)云山街道前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所就診。經(jīng)該衛(wèi)生所曲醫(yī)生檢查后，孩子被診斷為下鼻甲肥大、腺樣體肥大。當(dāng)天，曲醫(yī)生為孩子開具了總價(jià)929元的藥物，并告知家屬“7天為一個(gè)療程”。婁先生表示，這些藥物包含兩類無標(biāo)簽藥品與3種有明確名稱的藥品：兩類無標(biāo)簽藥品裝在白色小塑料瓶中，瓶身僅用黑色大字標(biāo)注“塞入藥液”和“清洗藥液”；有名稱的藥品則是一盒強(qiáng)強(qiáng)虎膏、鼻炎寧顆粒以及馬應(yīng)龍痔瘡膏，曲醫(yī)生同時(shí)叮囑須按要求清洗、服用。
涉事的曲偉陶衛(wèi)生所。李洪濤/攝
向記者反映情況時(shí)，婁先生稱，兒子服藥后沒有效果，身體不適有些加重。5月1日，婁先生帶著兒子再次來到了曲偉陶衛(wèi)生所。曲醫(yī)生為孩子開具了835元的藥物，并宣稱此前兩個(gè)白色小塑料瓶里的藥液，是由320種中藥加香油調(diào)制而成。5月10日，用藥后孩子病情仍無改善，后續(xù)復(fù)診時(shí)曲醫(yī)生又開具了574元的藥物。之后，家屬第四次購藥花費(fèi)615元，此次藥品通過快遞送達(dá)。經(jīng)過一個(gè)多月的治療，孩子的病情沒有好轉(zhuǎn)。最終，家屬帶孩子前往吉林大學(xué)第二醫(yī)院接受手術(shù)治療，孩子的病才得以痊愈。
曲醫(yī)生在白色塑料瓶內(nèi)分裝消字號衛(wèi)生用品。李洪濤/攝
7月17日，婁先生來到該衛(wèi)生所找到曲醫(yī)生，詢問其給自己兒子治療時(shí)使用的白色塑料瓶內(nèi)，究竟裝的是什么藥品？曲醫(yī)生拿出一個(gè)紅色盒子，盒子內(nèi)裝有兩個(gè)帶外包裝的瓶子。曲醫(yī)生告知婁先生，這兩款產(chǎn)品分別名為“福行堂鵝不食草抑菌液”和“福行堂鵝不食草2號精油”，而此前給孩子使用的白色小塑料瓶藥液，是她在衛(wèi)生所內(nèi)從這兩個(gè)瓶子里自行分裝的。婁先生仔細(xì)查看說明書后發(fā)現(xiàn)，“福行堂鵝不食草抑菌液”和“福行堂鵝不食草精油”都是消字號衛(wèi)生用品（豫）衛(wèi)消證字〔2020〕75號，生產(chǎn)單位是上海太昊生物科技有限公司，并非藥品。另外，“強(qiáng)強(qiáng)虎膏”也不是藥品，該產(chǎn)品僅有食品生產(chǎn)許可證編號，屬于普通食品范疇。7月24日，在婁先生的要求下，曲醫(yī)生為其開具了發(fā)票。隨后，婁先生來到長春市雙陽區(qū)衛(wèi)生健康局和長春市市場監(jiān)管局雙陽分局，對前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所的診療行為進(jìn)行了舉報(bào)。
曲醫(yī)生把普通食品當(dāng)藥品用于治病的強(qiáng)強(qiáng)虎膏。李洪濤/攝
記者調(diào)查：將消字號衛(wèi)生用品當(dāng)藥品分裝售賣
10月10日，婁先生來到《中國消費(fèi)者報(bào)》吉林記者站反映情況。10月14日，記者來到長春市雙陽區(qū)前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所時(shí)，曲偉陶醫(yī)生正在坐診，患者多是兒童。
利用診病的間隙，曲偉陶醫(yī)生接受了記者的采訪。針對婁先生反映的問題，曲醫(yī)生承認(rèn)自己為其兒子治病時(shí)使用了消字號衛(wèi)生用品“福行堂鵝不食草抑菌液”和普通食品“強(qiáng)強(qiáng)虎膏”。同時(shí)，她向記者表示，婁先生將此事向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門投訴后，衛(wèi)生所已經(jīng)接受了處罰。對于婁先生的退費(fèi)和賠償要求，曲醫(yī)生表示不認(rèn)可，堅(jiān)持認(rèn)為婁先生的兒子在衛(wèi)生所接受治療后，病情有了明顯好轉(zhuǎn)。當(dāng)被問及為何將“福行堂鵝不食草抑菌液”分裝到白色小塑料瓶出售時(shí)，曲醫(yī)生給出解釋：該產(chǎn)品進(jìn)貨時(shí)為大盒包裝，每盒內(nèi)含兩瓶，進(jìn)貨價(jià)為980元。她認(rèn)為這種大包裝讓患者購買和使用都不方便，因此才將每瓶大包裝藥液分裝成4個(gè)小瓶。同天下午，曲醫(yī)生向記者發(fā)送了該衛(wèi)生所購買“福行堂鵝不食草抑菌液”的進(jìn)貨單據(jù)。
曲醫(yī)生一瓶分裝成4小瓶的福行堂鵝不食草抑菌液。李洪濤/攝
記者注意到，前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍一欄中僅有診所服務(wù)和食品銷售，并沒有藥品分裝、生產(chǎn)資質(zhì)。
曲偉陶衛(wèi)生所并無藥品分裝資質(zhì)。資料圖片
主管部門：涉事衛(wèi)生所被行政處罰1.2萬元
在婁先生提供的前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所《專用處方筏（應(yīng)為“處方箋”）》上，記者看到，曲醫(yī)生將“福行堂鵝不食草抑菌液”和“強(qiáng)強(qiáng)虎膏”寫在了處方上。另外，該衛(wèi)生所在為婁先生開具發(fā)票時(shí)，項(xiàng)目名稱一欄中，將“福行堂鵝不食草抑菌液”和“強(qiáng)強(qiáng)虎膏”寫為中成藥。記者查看“福行堂鵝不食草抑菌液”外包裝發(fā)現(xiàn)，該包裝上有兩處明確警示：本品不是藥品，不具有治療、護(hù)理、保健作用；使用范圍：人體皮膚。
10月14日，記者就此事采訪了長春市雙陽區(qū)衛(wèi)生健康局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)調(diào)查，前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所在診療過程中存在將消字號衛(wèi)生用品和普通食品冒充藥品用于治病的問題。依據(jù)《消毒管理辦法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予曲偉陶衛(wèi)生所警告、共計(jì)罰款1.2萬元的行政處罰。關(guān)于使用普通食品“強(qiáng)強(qiáng)虎膏”冒充藥品一事，按照管轄權(quán)限，應(yīng)交由市場監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理。
消字號衛(wèi)生用品和普通食品被曲醫(yī)生開進(jìn)了處方。消費(fèi)者供圖
10月15日，長春市市場監(jiān)管局雙陽分局平湖市場監(jiān)管所所長盧朝輝向記者表示，該所已經(jīng)接到了婁先生舉報(bào)，目前正在調(diào)查中。
律師說法：涉嫌構(gòu)成行政違法與民事欺詐
10月18日，長春創(chuàng)一律師事務(wù)所律師吳秀燕向記者表示，長春市雙陽區(qū)前進(jìn)村曲偉陶衛(wèi)生所將消字號衛(wèi)生用品和普通食品出售給患者治病的行為，在法律層面涉嫌構(gòu)成消費(fèi)欺詐，且涉嫌違反《藥品管理法》《消毒管理辦法》。在民事責(zé)任層面，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，患兒家長婁先生依法法可要求該衛(wèi)生所退還2900余元醫(yī)藥費(fèi)，并主張“退一賠三”的懲罰性賠償。需要特別說明的是，2019年《藥品管理法》修訂后，“假藥”認(rèn)定范圍有所收緊，取消了原“按假藥論處”的條款——此前“以非藥品冒充藥品”屬于“按假藥論處”情形，現(xiàn)行法律對“假藥”的界定更為嚴(yán)格。因此，本案中“用非藥品冒充藥品”的行為，不再直接等同于“生產(chǎn)、銷售假藥”。曲醫(yī)生將大瓶消字號產(chǎn)品自行分裝后，虛構(gòu)產(chǎn)品成分與療效，其行為涉嫌以非法占有為目的，通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式騙取患者治療費(fèi)。若后續(xù)查證其銷售金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或行為情節(jié)嚴(yán)重，該行為可能涉嫌觸犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
本報(bào)將繼續(xù)對此事予以關(guān)注。
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根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，消毒是指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。消毒產(chǎn)品包括消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品。消毒產(chǎn)品的批號是“衛(wèi)消證字”，藥品的批號為“國藥準(zhǔn)字”。由此可見，消毒產(chǎn)品是用于防病而非治病的產(chǎn)品，作用對象為病原微生物，而非人體疾病，與藥品有本質(zhì)區(qū)別。如果宣稱“消”字號產(chǎn)品能治療疾病，則涉嫌虛假宣傳。
