回顧
2017年8月，《中國消費(fèi)者報》接到湖北省黃岡市的多位消費(fèi)者投訴，稱不少當(dāng)?shù)貙W(xué)校存在捆綁收取“學(xué)生奶”費(fèi)用、強(qiáng)迫家長訂購“學(xué)生奶”問題。
《中國消費(fèi)者報》記者第一時間趕赴黃岡市，不僅走訪了市、縣、鎮(zhèn)三級多所小學(xué)與初中，采訪學(xué)校工作人員、知情家長及部分學(xué)生，還深入下轄麻城市調(diào)查，并前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)暗訪以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)情況。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長反映的核心問題集中在捆綁收費(fèi)與強(qiáng)制征訂，部分學(xué)校會在開學(xué)或報名時統(tǒng)一收費(fèi)，將“學(xué)生奶”費(fèi)用納入整體收費(fèi)中，且明確告知家長“學(xué)生奶必須訂”，讓家長幾乎沒有選擇空間。
采訪中，記者隨機(jī)與多位學(xué)生交流，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生表示會飲用“學(xué)生奶”，但多數(shù)學(xué)生直言“不太愛喝”甚至“不喝”，不少人會將奶帶回家給父母，還有人直接丟棄。讓記者印象最深的是街頭采訪時，一名三年級學(xué)生對“學(xué)生奶”十分抵觸，他坦言“很難喝，班里同學(xué)沒人愛喝”，還提到班里50多名學(xué)生都訂了奶，只因這是老師布置的任務(wù)，必須完成。
記者了解到，當(dāng)時山東、河北、河南、江蘇等地也部分存在類似情況。盡管“學(xué)生奶”推廣名義上遵循自愿原則，但家長大多不知情，既沒有發(fā)言權(quán)也沒有選擇權(quán)。加之家長普遍有顧慮，擔(dān)心不訂奶會讓孩子受委屈、被老師區(qū)別對待，只能無奈訂購?！吨袊M(fèi)者報》針對湖北黃岡學(xué)校捆綁收費(fèi)、強(qiáng)迫征訂“學(xué)生奶”的問題，以《湖北黃岡“學(xué)生飲用奶計劃”調(diào)查：被“綁架”的“學(xué)生奶”》為題推出相關(guān)報道。報道發(fā)布后，全國多地網(wǎng)友留言反映當(dāng)?shù)貜?qiáng)制訂奶問題，其中一位江蘇網(wǎng)友提到，帶孩子報名時，不訂“學(xué)生奶”就會被要求在旁邊等候，訂奶的家長才能優(yōu)先報名，自己沒辦法只能選擇訂購。
根據(jù)前期調(diào)查情況，記者繼續(xù)深入追蹤發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校強(qiáng)制征訂“學(xué)生奶”背后存在兩大原因：一是地方教育部門的推動壓力，教育部門將推行“學(xué)生奶”列為重點工作，并對征訂率、覆蓋率提出明確要求；二是利益鏈條的牽扯，例如“學(xué)生奶”的倉儲、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，不少學(xué)校會分配給負(fù)責(zé)推廣的老師或校長。
影響
報道刊發(fā)后，引起社會廣泛關(guān)注。教育部、農(nóng)業(yè)部以及中國奶業(yè)協(xié)會分別針對此報道作出了回應(yīng)。教育部強(qiáng)調(diào)，學(xué)生飲用奶推廣必須堅持學(xué)生自愿的原則，不得強(qiáng)制要求并違規(guī)收取費(fèi)用。
2017年9月8日，針對此報道披露的部分學(xué)校存在捆綁收費(fèi)和強(qiáng)制征訂的問題，中國奶業(yè)協(xié)會在來函中指出，2013年9月，農(nóng)業(yè)部、教育部等7部門聯(lián)合發(fā)文將國家“學(xué)生飲用奶計劃”的推廣工作整體移交中國奶業(yè)協(xié)會，自承接該項工作至今，該協(xié)會尚未接到類似反映。此前，中國奶業(yè)協(xié)會制定了《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣管理辦法》，對屬于該協(xié)會管轄范疇內(nèi)的違法行為及相應(yīng)的處罰措施作出了規(guī)定。
中國奶業(yè)協(xié)會還表示，目前國家“學(xué)生飲用奶計劃”是由政府部門倡導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)、政府部門監(jiān)督管理，利用市場機(jī)制，聯(lián)合社會各方力量，共同推進(jìn)計劃實施。
2017年9月8日，農(nóng)業(yè)部回復(fù)《中國消費(fèi)者報》稱，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)撤銷了學(xué)生飲用奶推廣辦公室，相應(yīng)的推廣工作已經(jīng)不屬于其管轄范圍。
2017年9月12日，教育部回復(fù)《中國消費(fèi)者報》稱，2011年，國家實施了“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，明確將牛奶作為改善學(xué)生營養(yǎng)的食品之一。2013年，為落實中央對政府轉(zhuǎn)變職能新要求，學(xué)生飲用奶計劃推廣方式發(fā)生變化，撤銷學(xué)生飲用奶計劃部際協(xié)調(diào)小組及其辦公室，原有實施學(xué)生飲用奶計劃的有關(guān)規(guī)章制度自動廢止。對學(xué)生奶的推廣工作，各地教育部門根據(jù)上述有關(guān)文件精神，應(yīng)堅持學(xué)生自愿的原則。教育部還表示，下一步，教育部門將繼續(xù)做好學(xué)生營養(yǎng)科普知識的宣傳教育工作。
2017年9月19日，《中國消費(fèi)者報》發(fā)布跟蹤報道《四問“學(xué)生飲用奶”推廣》。隨后，教育部再次向本報表態(tài)，對于媒體反映的綁定收費(fèi)、強(qiáng)制征訂“學(xué)生奶”的問題，教育部重申，必須堅持學(xué)生自愿原則，不得強(qiáng)制要求并違規(guī)收取費(fèi)用。（本報記者萬曉東整理）
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