中國消費者報報道（記者尹訓(xùn)銀）今年以來，山東省肥城市市場監(jiān)管局創(chuàng)新所社聯(lián)動監(jiān)管模式，聚力做好融合、賦能、聚力“三篇文章”，構(gòu)建起職責(zé)清晰、反應(yīng)迅速、服務(wù)精準(zhǔn)的基層治理新格局，實現(xiàn)監(jiān)管效能與群眾滿意度雙提升。在17個社區(qū)、8個商業(yè)綜合體設(shè)立25個所社聯(lián)動消費維權(quán)服務(wù)站，截至目前，服務(wù)站成功調(diào)解糾紛420余起，群眾滿意度達(dá)98%以上。
做好融合文章 筑牢聯(lián)動根基
肥城市市場監(jiān)管局以組織融合、力量融合、責(zé)任融合為突破口，夯實基層治理的四梁八柱。首先是網(wǎng)格疊加，實現(xiàn)全域覆蓋。創(chuàng)新實施所社聯(lián)動監(jiān)管模式，打破部門壁壘，將市場監(jiān)管網(wǎng)格與17個主城社區(qū)治理網(wǎng)格深度融合，按照“地理相鄰、業(yè)態(tài)相近、便于管理”原則，重新劃分為21個所社聯(lián)動網(wǎng)格，每個網(wǎng)格標(biāo)配1名市場監(jiān)管專員、2到3名社區(qū)網(wǎng)格員，通過建立工作群、制定任務(wù)清單，確保信息即時共享、指令順暢傳達(dá)，構(gòu)建起“社區(qū)吹哨、部門報到”快速響應(yīng)機制，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的工作狀態(tài)。
其次是力量整合，實現(xiàn)雙向賦能。建立市監(jiān)尖兵與社區(qū)哨兵協(xié)同機制，市場監(jiān)管所定期開展賦能培訓(xùn)，由業(yè)務(wù)骨干講授食品安全、特種設(shè)備監(jiān)管等知識，今年已培訓(xùn)8期、覆蓋500余人次，有效提升了網(wǎng)格員的專業(yè)能力。社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，動態(tài)維護(hù)轄區(qū)1.1萬余家經(jīng)營主體信息，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供全面數(shù)據(jù)支撐。
第三是責(zé)任閉環(huán)，實現(xiàn)高效處置。制定《所社聯(lián)動責(zé)任清單與流程規(guī)范》，創(chuàng)新實施“雙簽字、雙督辦”機制。從問題發(fā)現(xiàn)、移交辦理到結(jié)果反饋，網(wǎng)格員與市場監(jiān)管專員雙向確認(rèn)、全程留痕。對處置不及時的，由所社雙方共同督辦，確保事事有回音、件件有著落。今年以來，通過該閉環(huán)機制高效處置各類問題線索757條，處置率達(dá)100%，其中176條食品安全隱患實現(xiàn)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日處置。
執(zhí)法人員在超市進(jìn)行檢查。尹訓(xùn)銀/攝
做好賦能文章 提升智治水平
以數(shù)字轉(zhuǎn)型、信用引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)力為抓手，全面提升治理的智能化、精細(xì)化水平。一是平臺賦能，推動監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深度應(yīng)用“桃都善治”社會治理平臺，網(wǎng)格員通過手機APP即可實時上傳巡查影像，系統(tǒng)自動派單至對應(yīng)市場監(jiān)管專員，要求30分鐘內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)反饋，形成“線上巡查—即時派單—線下處置—結(jié)果反饋”數(shù)字化閉環(huán)。截至目前，平臺累計流轉(zhuǎn)線索1597條，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率達(dá)98.7%。
二是信用賦能，推動監(jiān)管精準(zhǔn)化分級。聯(lián)合社區(qū)創(chuàng)新推出《經(jīng)營主體信用分類管理辦法》，綜合8項指標(biāo)將主體動態(tài)劃分為A、B、C、D四級。對信用良好的A類、B類主體實施“月度巡+季度評”，并擇優(yōu)授予“紅色合伙人”稱號予以激勵；對風(fēng)險較高的C類、D類主體，采取網(wǎng)格員“每日巡、隨時報”與市場監(jiān)管所“每周查、重點督”的強化監(jiān)管模式。該機制已評選“紅色合伙人”118家，對C類、D類主體開展重點監(jiān)管363次，實現(xiàn)對守法者無事不擾、對違法者利劍高懸。
三是協(xié)同賦能，推動整治靶向化發(fā)力。建立所社牽頭、多部門響應(yīng)的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期研判群眾反映強烈的突出問題，開展“護(hù)校安園”“餐飲安心”等靶向整治行動。今年已聯(lián)合公安、城管等部門開展專項行動25次，排查商戶280余家，查處問題門店71家。建立“整治—反饋—回頭看”機制，確保問題真整改、不反彈。
做好聚力文章 優(yōu)化惠民服務(wù)
堅持服務(wù)下沉、維權(quán)前移、文化浸潤，凝聚各方力量變獨角戲為大合唱。
一是聚力服務(wù)下沉，優(yōu)化營商環(huán)境。開展“送服務(wù)、問需求”大走訪，組建“市監(jiān)專員+社區(qū)干部+志愿者”服務(wù)小隊，主動上門為商戶提供年報申報、信用修復(fù)、合規(guī)經(jīng)營等一站式指導(dǎo)，累計走訪1.7萬余家，解決訴求近9000條。同時對個體工商戶推行容錯糾錯機制，對首次輕微違法且及時整改的免予處罰，已為4300余家經(jīng)營主體提供柔性指導(dǎo)。
二是聚力文化培育，濃厚共治氛圍。聯(lián)合社區(qū)開展多元共治文化活動，舉辦“社區(qū)好聲音”直播普法，目前已開展直播普法6場、觀看人次超5萬；建立食品安全主題公園，組織安全進(jìn)社區(qū)等活動，通過現(xiàn)場演示、互動問答普及食藥安全知識，累計發(fā)放宣傳材料2100余份、覆蓋居民8000余人次，形成監(jiān)管推動、社區(qū)聯(lián)動、居民互動的良性循環(huán)。
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