中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者孫蔚)“以前小區(qū)路燈壞了,報(bào)修后物業(yè)總是拖拖拉拉,現(xiàn)在一個(gè)電話過(guò)去,很快就有人來(lái)修,效率高多了?!奔易”本┦泻5韰^(qū)的張大爺感慨地對(duì)記者說(shuō)。張大爺所在小區(qū)物業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,正是全國(guó)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)成效的一個(gè)縮影。
長(zhǎng)期以來(lái),部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在履約意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)內(nèi)容打折扣以及侵占、挪用業(yè)主公共收益等諸多問(wèn)題,引發(fā)業(yè)主強(qiáng)烈不滿,物業(yè)服務(wù)糾紛頻發(fā)。
今年初,中央紀(jì)委將物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等突出問(wèn)題納入全國(guó)集中推進(jìn)的群眾身邊“十六件具體實(shí)事”之一,同時(shí)住建部將其列為2025年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治重點(diǎn)民生實(shí)事之一,一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)物業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)由此拉開(kāi)帷幕。各地紛紛出重拳、亮實(shí)招,密集曝光典型案例,出臺(tái)專項(xiàng)文件,全力推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。
曝光典型案例,維護(hù)業(yè)主權(quán)益
在近日召開(kāi)的全國(guó)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,多地政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,物業(yè)管理問(wèn)題一直是市民反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅關(guān)乎居民的日常生活體驗(yàn),也影響著社區(qū)的和諧穩(wěn)定。在此次整治行動(dòng)中,各地陸續(xù)查處了一批問(wèn)題物業(yè),曝光了一批典型案例。
湖北省荊門市東泰物業(yè)管理有限公司擅自改變海納佳誠(chéng)小區(qū)物業(yè)管理用房用途,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,將本應(yīng)用于物業(yè)服務(wù)的房屋挪作他用,嚴(yán)重侵犯了業(yè)主權(quán)益。住建部門依法對(duì)其立案查處,將違規(guī)收取的租金移交至業(yè)主委員會(huì)指定賬戶。
湖北省宜昌市大都上善谷小區(qū)原物業(yè)服務(wù)企業(yè)湖北安誠(chéng)物業(yè)服務(wù)有限公司,在被依法解聘后拒不移交部分物業(yè)管理區(qū)域和部分公共設(shè)施設(shè)備等,相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定,對(duì)該公司作出罰款8萬(wàn)元的行政處罰,并對(duì)該公司給予信用扣分35分。
2007年至2016年,四川省成都市為讓各區(qū)(市、縣)物業(yè)管理部門將轄區(qū)物業(yè)管理企業(yè)推薦到指定中心評(píng)標(biāo),物業(yè)協(xié)會(huì)向部分區(qū)(市、縣)物業(yè)管理部門“返點(diǎn)”1300余萬(wàn)元。四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查,鎖定關(guān)鍵崗位15個(gè)、重點(diǎn)人員80余名,39人被查處,6人被移送司法機(jī)關(guān)。
打出“組合拳”,根治物業(yè)領(lǐng)域亂象
除了密集整治物業(yè)管理違規(guī)問(wèn)題,為從根本上解決物業(yè)領(lǐng)域亂象,各地相繼印發(fā)專項(xiàng)文件,明確整治重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求及實(shí)施路徑,打出了一套整治“組合拳”。
近日,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委正式修訂發(fā)布新版《住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,將于10月1日實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)將五級(jí)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為三級(jí)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并創(chuàng)新設(shè)置了剛性指標(biāo)、柔性指標(biāo)。其中,消防安全、信息公示等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不區(qū)分等級(jí),是物業(yè)的必須達(dá)標(biāo)“必答題”;部分柔性服務(wù)指標(biāo)由低到高分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。業(yè)主可根據(jù)房屋狀況、設(shè)施設(shè)備、綠化規(guī)模、居住人群等實(shí)際情況,對(duì)小區(qū)的各項(xiàng)柔性服務(wù)等級(jí)分別進(jìn)行選擇。
上海市發(fā)布《上海市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案》,圍繞推進(jìn)服務(wù)升級(jí)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管等方向,明確了3個(gè)方面14項(xiàng)任務(wù)。方案要求,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在小區(qū)顯著位置公開(kāi)與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的各類合同,包括現(xiàn)行有效的物業(yè)服務(wù)合同及所有附件,以及電梯、消防、視頻監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等外包服務(wù)合同;公開(kāi)小區(qū)各類物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接收取或代為收取的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);公開(kāi)收入明細(xì),包括小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生公共收入的所有項(xiàng)目清單,按規(guī)定時(shí)間公布公共收益、專項(xiàng)維修資金收支情況等;每季度公開(kāi)物業(yè)服務(wù)履職報(bào)告等。
以信用評(píng)價(jià)管理為重要抓手,成都市住建局重新完善了信用評(píng)價(jià)辦法等系列配套制度文件,圍繞企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、履行服務(wù)合同情況等,聯(lián)動(dòng)基層力量,定期對(duì)物業(yè)管理公司開(kāi)展監(jiān)督檢查,并將結(jié)果量化為企業(yè)信用積分,作為其競(jìng)標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目、接受行政監(jiān)管的重要依據(jù)。同時(shí),全面修訂后的《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,進(jìn)一步厘清了主管部門、業(yè)主、物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商等主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,將物業(yè)管理的執(zhí)法權(quán)限、處罰措施、處罰標(biāo)準(zhǔn)等具體化、可操作化。
此外,一些地方還借助信息化手段,打造智慧物業(yè)平臺(tái),方便業(yè)主反映問(wèn)題、查詢信息,提高物業(yè)服務(wù)的透明度和效率。
建立整治長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈
對(duì)于此次物業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),廣大業(yè)主紛紛點(diǎn)贊。“過(guò)去小區(qū)門禁管理松懈,陌生人可隨意進(jìn)出,存在很大的安全隱患,如今物業(yè)強(qiáng)化了管理力度,安裝了智能門禁系統(tǒng),情況已大有改善;此前小區(qū)公共區(qū)域的廣告收益、停車費(fèi)收入等款項(xiàng)的去向,我們一無(wú)所知,如果物業(yè)能按照規(guī)定進(jìn)行公示,讓每一筆收支都明明白白,我們心里也能更踏實(shí)?!北本┚用窭钆繉?duì)記者表示。李女士所在小區(qū)的物業(yè)在整治行動(dòng)開(kāi)展后,不僅加強(qiáng)了公共收益管理,還對(duì)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)等方面進(jìn)行了全面提升,小區(qū)面貌煥然一新。
然而,也有部分業(yè)主表示,目前仍存在一些問(wèn)題亟待解決。比如,一些老舊小區(qū)的物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,維修資金不足;部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,對(duì)業(yè)主的訴求回應(yīng)不及時(shí)等。
“物業(yè)領(lǐng)域集中整治對(duì)于改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義?!北本├淼缆蓭熓聞?wù)所主任律師王久成對(duì)記者表示,物業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題由來(lái)已久,各地在整治過(guò)程中要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,防止問(wèn)題反彈。一方面,要進(jìn)一步完善法律法規(guī),明確各方權(quán)責(zé),為物業(yè)管理提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障;另一方面要充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用,提高業(yè)主自治能力,形成共建共治共享的良好局面。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的信用監(jiān)管,建立健全信用評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展。
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