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回顧

長期以來，作為國內(nèi)實(shí)施汽車限購的城市之一，如何獲得一個(gè)京牌乘用車指標(biāo)成為數(shù)百萬北京消費(fèi)者的共同期待。按照北京市相關(guān)政策，消費(fèi)者只有通過搖號(hào)方式獲得乘用車號(hào)牌指標(biāo)后，方可具備購車資格。

2023年底，作為國內(nèi)新能源車領(lǐng)域的代表企業(yè)，廣汽昊鉑汽車多家北京授權(quán)經(jīng)銷商以“免費(fèi)送京牌”為噱頭進(jìn)行市場營銷宣傳，宣稱只要購車便能為消費(fèi)者解決號(hào)牌困擾?！吨袊M(fèi)者報(bào)》記者通過數(shù)月實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣汽昊鉑汽車經(jīng)銷商所謂的“送京牌”，實(shí)際上是為消費(fèi)者提供3年左右的號(hào)牌使用權(quán)，待使用期滿后，消費(fèi)者將陷入無牌可用的困境。

根據(jù)2021年1月1日起施行的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，小客車配置指標(biāo)按照公開、公平、公正和促進(jìn)公共資源均衡配置的原則無償分配。其中，單位和個(gè)人新能源小客車配置指標(biāo)通過輪候方式取得，家庭新能源小客車配置指標(biāo)通過積分排序方式取得，新能源以外的普通小客車配置指標(biāo)通過搖號(hào)方式取得。

針對(duì)市場上存在的出租個(gè)人小客車指標(biāo)行為，北京市交通委員會(huì)在其官網(wǎng)明確表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)等調(diào)查確認(rèn)有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標(biāo)行為的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢；已使用指標(biāo)完成車輛登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢。同時(shí)，3年內(nèi)不予受理相關(guān)申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。

由此可見，廣汽昊鉑汽車經(jīng)銷商承諾的“買車送京牌”不符合相關(guān)規(guī)定。值得警惕的是，消費(fèi)者選擇租用牌照購車還面臨著更關(guān)鍵的隱患——車輛的歸屬不清與售后服務(wù)權(quán)益保障的缺失。

當(dāng)下，不少企業(yè)會(huì)為消費(fèi)者提供覆蓋全生命周期的用車保障，比如“終身免流量”“終身免費(fèi)保養(yǎng)及終身免費(fèi)道路救援服務(wù)”等。但消費(fèi)者享受上述政策有一個(gè)限制性條件：首任車主身份。

記者從廣汽昊鉑汽車官網(wǎng)獲悉，用戶購買GT全系車型，可享受終身免費(fèi)充電服務(wù)、“三電”系統(tǒng)終身免費(fèi)質(zhì)保、免費(fèi)上門安裝家用智能充電樁、6年或15萬公里的超長整車質(zhì)保等諸多售后權(quán)益，覆蓋消費(fèi)者保養(yǎng)、維修、充電等環(huán)節(jié)，而上述權(quán)益均明確列出“首任車主權(quán)益”。

這表明，若消費(fèi)者是車輛的真實(shí)登記車主，這些權(quán)益自然能正常享有。而如果是“租賃”的車牌，購車車主就需要與牌照所有者協(xié)商才能一并“租用”這些權(quán)益。但租期結(jié)束后，車輛歸屬難以確認(rèn)，所謂權(quán)益更難保障。即使消費(fèi)者在買車后迅速獲得購置指標(biāo)，將車輛過戶到自己名下，也會(huì)因失去首任車主身份，無法再享受該車型的相關(guān)權(quán)益。

影響

2024年3月13日刊發(fā)的調(diào)查報(bào)道《一塊京牌的誘惑》，通過暗訪昊鉑汽車銷售公司旗下經(jīng)銷商，首次系統(tǒng)性揭露了“假結(jié)婚過戶”“租賃指標(biāo)”等灰色產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式。北京市市長殷勇在2024年“3•15”國際消費(fèi)者權(quán)益日當(dāng)天作出專項(xiàng)批示，由此開啟了為期數(shù)月的北京汽車銷售市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。這場由媒體監(jiān)督引發(fā)的監(jiān)管升級(jí)，成為觀察當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)治理的典型案例。

2024年11月，因廣告含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，違反了《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，北京昌平昊鉑汽車銷售有限公司（以下簡稱昊鉑汽車銷售公司）被北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局罰款207350萬元。經(jīng)查，該公司實(shí)際無小客車指標(biāo)贈(zèng)送，僅用“買車送京牌”的宣傳語吸引消費(fèi)者，促使達(dá)到銷售車輛的效果。

京牌調(diào)控政策（如搖號(hào)機(jī)制）的核心目標(biāo)是緩解交通壓力與促進(jìn)資源公平分配。但營銷亂象通過偽造專項(xiàng)作業(yè)車資質(zhì)、虛假“帶牌過戶”宣傳等手段，將行政資源異化為商品。此舉破壞了市場公平性與政策公信力，誘使正規(guī)經(jīng)銷商轉(zhuǎn)向灰色經(jīng)營。該篇深度報(bào)道既揭露了消費(fèi)市場中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，又有效震懾了損害消費(fèi)者權(quán)益的不法分子，同時(shí)還積極營造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，助力提升汽車消費(fèi)市場透明度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。（本報(bào)記者吳博峰整理）