中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者鄭鐵峰)隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng),停車(chē)難、停車(chē)貴已成為影響城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量的重要問(wèn)題。為促進(jìn)停車(chē)服務(wù)健康發(fā)展,浙江省寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)近期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查并于7月2日正式發(fā)布《寧波城市停車(chē)狀況消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》。
本次調(diào)查于2025年2月啟動(dòng),采用定量調(diào)查和定性暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式開(kāi)展。定量調(diào)查的訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象為18—70周歲的消費(fèi)者,樣本量1500個(gè)。定性暗訪(fǎng)主要抽取服務(wù)小區(qū)數(shù)量較多、知名度較高的物業(yè)公司開(kāi)展,共暗訪(fǎng)10余個(gè)小區(qū),覆蓋高中低不同檔次。

寧波市消保委調(diào)查停車(chē)狀況。資料圖片
重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難問(wèn)題突出
調(diào)查發(fā)現(xiàn),伴隨著停車(chē)需求增長(zhǎng)迅速,停車(chē)難困擾日益凸顯。受訪(fǎng)者對(duì)當(dāng)前生活周邊停車(chē)狀況的滿(mǎn)意度不高,為62.07%。進(jìn)一步調(diào)查顯示,近八成受訪(fǎng)者表示在日常生活中經(jīng)?;蛴袝r(shí)會(huì)遇到停車(chē)難問(wèn)題。
尤其是重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難問(wèn)題突出。超半數(shù)的受訪(fǎng)者認(rèn)為學(xué)校周邊的停車(chē)難問(wèn)題突出,在高峰時(shí)段,學(xué)校門(mén)口接送車(chē)輛扎堆,極容易引發(fā)交通堵塞問(wèn)題。同時(shí),老舊小區(qū)、菜場(chǎng)、醫(yī)院等區(qū)域的停車(chē)難問(wèn)題也較為顯著。老舊小區(qū)夜間車(chē)位“一位難求”,菜場(chǎng)周邊車(chē)流混亂,就醫(yī)高峰醫(yī)院門(mén)前常常排起長(zhǎng)龍,不僅影響交通秩序,還存在諸多安全隱患。
停車(chē)收費(fèi)管理欠規(guī)范
停車(chē)收費(fèi)不合理也是受訪(fǎng)者關(guān)注的重點(diǎn)。調(diào)查顯示,路邊泊位停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題引發(fā)受訪(fǎng)者關(guān)注,部分受訪(fǎng)者對(duì)停車(chē)收費(fèi)政策存在疑慮或不滿(mǎn)。“劃線(xiàn)收費(fèi)”“圍村收費(fèi)”,這種“一刀切”的收費(fèi)模式,是導(dǎo)致不滿(mǎn)的主要原因。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)型分類(lèi)、計(jì)費(fèi)時(shí)段、免費(fèi)停放時(shí)間等重要收費(fèi)信息未能完整明確公示。此外,停車(chē)場(chǎng)還單方面聲明,對(duì)于車(chē)輛損壞或車(chē)內(nèi)物品被盜的情況“概不負(fù)責(zé)”。這涉嫌違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定,侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。同時(shí),根據(jù)《民法典》中關(guān)于格式條款無(wú)效情形的認(rèn)定,該條款存在明顯免除自身責(zé)任、排除對(duì)方權(quán)利的情形。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),停車(chē)場(chǎng)的管理問(wèn)題不僅體現(xiàn)在信息公示的不透明上,還體現(xiàn)在日常運(yùn)營(yíng)的疏忽之中。場(chǎng)地保潔工作不到位,路面異物無(wú)人清理,存在安全隱患。不少受訪(fǎng)者反映,由此可能導(dǎo)致車(chē)輛底盤(pán)受損、輪胎被扎破,甚至引發(fā)更嚴(yán)重的交通事故。而一旦發(fā)生停車(chē)事故或出現(xiàn)爭(zhēng)議,責(zé)任單位的響應(yīng)速度往往緩慢。
老舊小區(qū)停車(chē)位緊缺
調(diào)查顯示,受訪(fǎng)者對(duì)所居住小區(qū)停車(chē)狀況的整體滿(mǎn)意度為67.32%,處于一般水平,反映出小區(qū)停車(chē)管理在滿(mǎn)足居民需求方面仍有較大提升空間。有33.70%的受訪(fǎng)者表示小區(qū)停車(chē)位不夠用或緊缺,特別是老舊小區(qū),由于規(guī)劃不足、空間限制以及車(chē)輛增長(zhǎng)迅速等原因,停車(chē)難問(wèn)題尤為突出。
小區(qū)停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)的智能化程度仍有待提升,尤其是在處理業(yè)主第二輛車(chē)的計(jì)費(fèi)規(guī)則方面存在明顯不足。根據(jù)暗訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前絕大多數(shù)小區(qū)在業(yè)主第二輛車(chē)進(jìn)入小區(qū)后,均需按照業(yè)主臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。即便在業(yè)主第一輛車(chē)駛離小區(qū)后,系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)檢測(cè)到這一變化并停止對(duì)第二輛車(chē)的計(jì)費(fèi),增加了業(yè)主的停車(chē)成本。

寧波市消保委調(diào)查的重點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)。資料圖片
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,寧波市消保委建議,城市規(guī)劃部門(mén)可進(jìn)一步利用現(xiàn)有空地和未利用空間增加停車(chē)位供給,鼓勵(lì)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng),推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)專(zhuān)用停車(chē)設(shè)施增加供給。同時(shí),優(yōu)化停車(chē)管理APP、停車(chē)信息平臺(tái)等應(yīng)用場(chǎng)景,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推動(dòng)共享停車(chē)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的充分利用,從而有效緩解停車(chē)難問(wèn)題。
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行更加充分的市場(chǎng)調(diào)研,了解市民在不同時(shí)間段、不同區(qū)域的停車(chē)需求,收集市民對(duì)停車(chē)費(fèi)用的支付意愿,制定更加合理、符合市民預(yù)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);增加免費(fèi)停車(chē)位的比例;優(yōu)化罰款制度并設(shè)立提醒機(jī)制。
建議停車(chē)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)員單位組織制定停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理辦法,明確保潔頻次、路面異物清理時(shí)限等,建立日常維護(hù)檔案,推動(dòng)智慧停車(chē)建設(shè)。
建議物業(yè)管理協(xié)會(huì)協(xié)助小區(qū)物業(yè)管理公司進(jìn)一步挖掘停車(chē)資源,加強(qiáng)停車(chē)管理;督促各物業(yè)公司對(duì)小區(qū)現(xiàn)有停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行摸底排查,了解停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)的功能、性能以及存在的問(wèn)題,選擇合適的智能化升級(jí)方案,提升小區(qū)停車(chē)管理的規(guī)范化、合理化水平,為業(yè)主提供更加便捷、舒適、安全的停車(chē)體驗(yàn)。
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