中國消費(fèi)者報報道（記者吳博峰）11月14日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步規(guī)范二手車出口秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
據(jù)了解，自2019年我國啟動二手車出口試點以來，二手車出口業(yè)務(wù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢，逐步成為我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。然而，當(dāng)前市場也存在部分商家以二手車名義出口新車（業(yè)內(nèi)稱“零公里二手車”出口）及通過虛假改裝手段違規(guī)出口等亂象，擾亂市場秩序，對行業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。
對此，《通知》明確嚴(yán)控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務(wù)主管部門應(yīng)指導(dǎo)本地企業(yè)補(bǔ)充提交該車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的《售后維修服務(wù)確認(rèn)書》，內(nèi)容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務(wù)的網(wǎng)點信息等并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章，對無法提供上述材料的車輛不予發(fā)放出口許可證；對于《通知》實施前已辦理轉(zhuǎn)讓登記待出口手續(xù)的車輛，要指導(dǎo)企業(yè)做好合同履約并有序出口。
同時，嚴(yán)格以改裝車名義出口車輛的許可證申領(lǐng)條件。各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)改裝車出口企業(yè)準(zhǔn)確填寫車輛底盤品牌、改裝車品牌、車輛型號等信息，提交改裝真實性證明材料。對無法證明改裝真實性，同類改裝車產(chǎn)品未列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、不具備有效的國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不予發(fā)放出口許可證；要對本地改裝車生產(chǎn)企業(yè)出口情況、與出口量相適應(yīng)的改裝生產(chǎn)能力等進(jìn)行排查，相關(guān)情況及時上報商務(wù)部。
據(jù)介紹，二手車出口對國內(nèi)汽車市場起到了多重支撐作用。自2019年以來，該項業(yè)務(wù)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長點。中國汽車流通協(xié)會副會長王都表示，從產(chǎn)業(yè)價值來看，二手車出口激活了國內(nèi)汽車置換需求，存量車順利流出直接帶動新車消費(fèi)，形成“存量消化—新車置換”的良性循環(huán)；有效助力中國汽車“走出去”戰(zhàn)略升級，通過二手車出口提前布局新興市場，為自主品牌新車出海培育用戶基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從“產(chǎn)品輸出”到“價值輸出”的延伸。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《通知》將推動二手車出口加速向規(guī)范化方向發(fā)展。王都認(rèn)為，二手車經(jīng)銷商出口業(yè)務(wù)模式將從此前的“單一賣車”向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變?！笆紫?，要精準(zhǔn)匹配目標(biāo)市場需求，比如東南亞偏好經(jīng)濟(jì)型SUV，中東關(guān)注耐高溫車型，這需要針對性調(diào)整出口車型；其次，要主動與車企協(xié)同，依托車企的海外授權(quán)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決售后保障問題。目前，已有車企推出‘二手車出口授權(quán)+海外服務(wù)共享’模式?！蓖醵急硎?。
為保證相關(guān)措施落地見效，《通知》發(fā)布了《二手車出口不誠信行為負(fù)面清單》及《改裝真實性證明材料清單》，要求各地商務(wù)主管部門加強(qiáng)本地二手車出口信用評價體系建設(shè)，對照《二手車出口不誠信行為負(fù)面清單》，對企業(yè)開展日常監(jiān)督與動態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為及出口競爭秩序；及時對有不誠信行為的企業(yè)進(jìn)行約談，對有多次不誠信行為、未及時提供出口車輛維修技術(shù)及備件支持、不履行質(zhì)量保證義務(wù)的企業(yè)，或者此類企業(yè)法人及關(guān)聯(lián)人另設(shè)企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其就此前不誠信行為制定并落實整改措施，在受理審查其出口許可證申請時，應(yīng)綜合考慮整改落實情況作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
此外，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署將密切監(jiān)測并及時共享改裝車出口各環(huán)節(jié)異常情況，加大檢查及懲處力度，持續(xù)推動二手車出口健康發(fā)展。
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